專欄對話

所有名家

當台股在資金浪潮中推升鉅額交易量, 證交稅 收繳庫豐沛,政壇遂浮現一種看似合理的主張:何不將這筆「意外之財」直接撥補財務連年吃緊的 健保 ?此議乍看兩全其美,實則不僅混淆「稅」與「費」的本質,更可能鬆動現代法治國家最基本的財政紀律。

正常的稅收建立在經濟的產出與交易活動之上,罰款收入卻是建立在「民眾犯錯」基礎的「罪惡稅」。按理來說,處罰若能有效嚇阻違規,罰款收入最終必然走向「枯竭」;政府將罰款視為常態財源,等於在施政規畫上期盼民眾「持續違規」。若為了擴大施政而需籌措財源,豈不是還要仰賴民眾「增加違規」來挹注庫收?如此運作邏輯已非單純政策選擇,而是公共治理的根本錯亂。