碳費明年開徵 氣候變遷因應法今拚三讀

立法院本會期進入最後一周倒數，預計9日將三讀《氣候變遷因應法》修正案，通過後即可授權收取碳費。但在野黨質疑，如何課徵碳費？碳費主管機關？碳費使用方向等，都沒有說明清楚，更反對提供排碳大戶優惠稅率條款，爭議條文將上演表決大戰。

朝野上周協商時，在如何定義2050淨零碳排目標、應否訂階段性減碳目標、國家永續發展委員會如何管理目標和跨部會整合等重大關鍵條文，歷經四次協商都無法達共識，保留院會表決。倘若無意外，依人數優勢，有望依政院版通過。

其中第28條規範，中央主管機關為達溫室氣體減量目標，得分階段徵收碳費，對直接排放源，依其排放量向排放源所有人徵收；間接排放源則依使用電力間接排放量，向排放源所有人徵收。

徵收碳費將挹注成立溫室氣體管理基金，用途放在：排放源檢查、補助地方政府減排、補助獎勵企業減排技術等。

惟在野黨質疑，法條並未明確規範由哪個機關徵收、管理碳費，徵收標準也不明確，要求修改條文內容。環團更強烈要求，除碳費外，應增訂直接開徵碳稅法源空間，將財政部權責入法，但未獲保署採納；另環團及在野立委更反對排碳大戶提出自主減量目標，達目標者碳費可依優惠稅率採計，猶如「左手進、右手出」。

另第5條規範：「為確保國家能源安全，應擬定逐步降低化石燃料依賴之中長期策略，訂定再生能源中長期目標，逐步落實非核家園願景。」在野黨質疑，國外以發展核能減少化石燃料，非核家園恐無法達淨零目標。環保署長張子敬表示，減碳目標不是要不要核能，而是讓碳排減下來，不是要核能才可達淨零碳排。「非核家園」原來溫減法就有條文，此次並未更動。

氣候變遷辦公室主任蔡玲儀表示，台灣碳定價以碳費先行，很明確與減碳連結，國外雖有碳稅，指定用途與收碳費相似。蔡玲儀說，母法通過立即展開子法訂定，最快今年下半年完成，2024年開徵碳費。依環保署規劃，由大至小，將針對287家排碳大戶優先徵收。