人口結構

生育率如此崩跌非比尋常,政府應儘速找出原因,不只是了解下滑趨勢,因專家已談得很多(包括所得、工時、幼托環境、家務分工、照顧負擔、未婚生育、與各種經濟誘因),而應聚焦於「崩跌的近因」。

勞動部長洪申翰日前證實,首批印度移工最快今(2026)年可能引進,立即引發民眾討論,有民眾在「公共政策網路參與平台」提案,要求暫緩引進印度勞工,在傳出有望引進印度移工的消息後,一天破3000人附議。對於民眾的關切聲音,勞動部則回應會充分評估把關。

台灣的總體經濟近年繳出亮眼成績單,GDP成長率名列亞洲前茅,出口創高、科技產業蓬勃。但在這片榮景之下,有一股緩慢卻極具破壞力的結構性力量,正悄悄侵蝕台灣的長期競爭根基:人口加速老化與生育率持續探底。這不僅是社會福利問題,更是迫在眉睫的經濟危機,政府若繼續以零碎補貼應付,而不從根本重構經濟生產模式,台灣將在十年內付出沉重代價。

根據內政部日前公布的2月戶口統計資料,2月新生兒出生數為6523人,這是有統計以來首次跌破7000人關卡、當然也是史無前例的低點 ;與其它月份相比,較1月減少2200人、大減了25.2%,與去年同期相比則是減少3884人。如果看總人口數,到2月底台灣總人口數為2328萬273人,與去年同期比較減少10萬4341人,平均每天減少285.87人,與1月比較則減少8772人。

自內政部發布了去年雪崩的生育數,各界紛紛呼籲重視人口危機或召開公聽會提出建言。筆者認為,過去幾年政府的政策,似在諸多燈塔光照中迷航了。

其實在廿多年前,當聯合國將台灣列入最低生育之列,政府就該有所作為,只可惜,當時決策者仍陷於「環境論」迷思,以為生育少能遏制人口成長,有助於土地承載與能源使用等; 忽略了人口結構在不同時序中與環境的辯證關係,而未適時將「鼓勵生育政策」當作是「投資」,導致「為追求永續卻斷了永續」,如今即使政府加碼鼓勵,...

不同縣市、不同制度下,「獨老」的列冊標準與人數規模差異甚大。根據內政部對於「獨居老人」(獨老)的定義,主要以65歲以上且具有居住事實為核心基準,具體界定標準包含以下三類情形:(1)單身獨居者:年滿65歲以上,目前單獨居住。(2)同住者無照顧能力:一戶中有2位以上老人(均滿65歲),但其中一人缺乏生活自理能力,且另一人無力照顧。(3)子女未經常性同住:雖與子女同戶籍,但子女未經常同住(例如連續3天以上有獨居事實者)。

勞工保險基金面臨的財務挑戰已達到需立即處理的關鍵時刻。根據最新精算報告,若未啟動年金改革,基金恐將於2031年破產。面對此危機,立法院正密集審議《勞工保險條例》修正草案,其中朝野立委提案,要求將政府撥補入法,並明訂每年撥補金額不得低於 新臺幣1,000億元 ,同時要求政府負最終支付責任。

隨著台灣快速邁向「超高齡社會」(65歲以上人口佔比超過20%),獨居長者(獨老族)的照護與「孤獨死」的議題日益受到社會關注。根據衛福部統計,目前全台約有 70 萬名獨老族 ,不僅包含單獨居住者,也納入與配偶同住但家庭支持相對薄弱的「兩兩獨老」。為應對此嚴峻挑戰,政府宣布將啟動首次全國性的獨居長者普查計畫。