財稅預算與分配公義

台灣所得分配日益惡化,租稅雖非改善所得分配唯一或最後工具,卻是不容忽視的議題。

背景說明

賦稅改革是近年來廣受各界關注的議題之一,惟其改革進程,一直是議論最多,卻是落實最少的一項改革工程。其間因素盤根錯節,有源於稅制本身設計不當者、有源於特定歷史條件者、有源於特定社會團體抗拒者、更有源於主政者的諸多政治考量等,在這些林林總總因素干擾下,台灣稅改工程,始終跨不出大步。

近年來,政府雖陸續推出租稅改革措施,但都未能消除長久以來租稅制度扭曲不公的現象,包括:租稅負擔過度向薪資所得者傾斜,勤勞工作者涓滴歸公,成為稅收最主要來源,其它所得卻輕稅或可以各種方式避稅;租稅負擔偏低,政府面對龐大赤字,不得不擴大舉債規模,形成世代不公義。

活動照片

  • 左起陳添枝、劉兆漢、劉遵義、余範英、何志欽、葉萬安

    左起陳添枝、劉兆漢、劉遵義、余範英、何志欽、葉萬安

  • 左起胡勝正、何志欽

    左起胡勝正、何志欽

  • 華而誠

    華而誠

  • 左起華而誠、邱正雄、胡勝正、何志欽

    左起華而誠、邱正雄、胡勝正、何志欽

  • 2015分配正義新詮釋下的發展與規劃座談會

    2015分配正義新詮釋下的發展與規劃座談會

  • 左起何志欽、余範英、華而誠、葉萬安

    左起何志欽、余範英、華而誠、葉萬安

  • 左起華而誠、邱正雄、胡勝正、何志欽、余範英

    左起華而誠、邱正雄、胡勝正、何志欽、余範英

相關文章

立法院三讀通過《老人福利法》第22條修正案,明定符合所得條件的65歲以上長者健保費由中央全額補助,引發修法程序、弱勢保障及健保財務永續等爭議。行政院長卓榮泰表示,須先確認法案是否符合《憲法》及《預算法》規定,再決定後續處理方式;衛福部長石崇良則質疑,修法恐影響經濟弱勢長者既有補助法源,並加重年輕世代負擔。醫務管理學界也警告,擴大長者免繳健保費可能排擠長照及醫療資源。

研究建議營所稅改革應朝「擴大稅基、降低扭曲」方向進行,而非單純提高稅率,以免增加企業投資成本、扭曲投資決策。其次是營業稅。研究建議可適度調高稅率,而在稅基方面,則應縮減地下經濟、改善逃漏稅。

立法院10月16日三讀通過《老人福利法》第22條修正,立法規定65歲以上長者若前一年度綜合所得總額未達申報標準,或綜合所得稅稅率未達20%(即綜合所得淨額約133萬元以下),其健保費將改由中央政府全額補助。

市場資金環境持續偏緊,銀行吸收企業大額存款利率已來到2%,但公股銀並未因此掀起發債籌資潮。公股銀主管表示,主要因發債成本更高,因此一般資金調度仍以吸收存款較具彈性。

要奢求政治人物主動放棄政治討好的工具、修法自我約束,談何容易?解方別無他途,唯有仰賴公民社會覺醒、認清政策謬誤,並藉公共輿論揭露普發現金的真實社會代價,將「捍衛財政紀律」轉化為全民共識,形成政治人物無法迴避的民意壓力。當選民不再為煙火政策喝采,這場民主政治的代理人困境,才可能出現轉機。

然而,高科技的成長來自大量的投資,尤其是反映半導體與 AI投資擴張。投資產生折舊,2025年台灣折舊占GDP約21%,2026年折舊比重又升至22%,顯示資本密集產業持續推動設備更新,支撐出口與GDP強勁成長,但其本質上造成經濟果實是「機器設備分走,勞工分不到」,是「資本繁榮、勞工失落」的結構性矛盾。

當前歐元區正面臨自 10 年前南歐主權債務危機以來最嚴峻的考驗。作為歐元區第二大經濟體與核心創始國,法國如今因公共財政失控與政治僵局,被金融市場與國際媒體貼上了「歐洲新病人」的標籤。

2026年諾貝爾經濟學獎頒給了美國經濟學家 霍爾(Robert E. Hall) 與 伍德福(Michael Woodford) ,以表彰兩人為總體經濟穩定政策,建立個體經濟學基礎的貢獻。