首波鋼筋、水泥業者打頭陣 2024公共工程減碳新規上路

為達2050淨零碳排願景，工程會決定從採購契約下手。行政院工程會副主委葉哲良指出，明年起，公共工程採購全面納入淨零碳排強度，首階段以材料面的業者自我宣告為主，由營造業裡的鋼筋跟水泥業者打頭陣。

按規劃，明年起所有政府電子採購網，都將新增「減碳」欄位，強制部會填寫新建工程預估碳含量（蘊含碳），若沒填就無法完成採購程序。

正研議中的公共工程碳含量「標準」，主要從已知碳排資料抓出平均值，當作屆時填寫量的檢核標準。工程會原傾向推出公共工程計算淨零碳排指引，後考量各部會工程類別差異很大，交由各部會自訂計算指引或是手冊。

據統計，近五年來，每年公共工程決標件數介於2.8萬件到3萬件，預計每年將有約3萬件標案，需估算出公共工程的碳排量。以金額來看，去年工程採購決標總金額更高達8,318.6億元，採購納碳排影響很大。

官員補充，一旦開始要求機關估算碳排量，機關就要去找廠商詢問資訊；如果能從設計端開始用比較減碳的水泥跟鋼筋，就能從市場機制迫使產業端研發多點減碳原料，以利政府採購，達到正向循環。

但因碳足跡概念剛起步，未來機關估算的碳排量，會跟竣工後實際碳排量比對，得出偏離值，並把數據納入資料庫修正，當數據愈來愈多，就可以讓機關更精確修正預估數值。

葉哲良表示，首階段以業者自我宣告為主，中鋼與亞泥、台泥可望先上陣，計算出製造時的蘊含碳，和使用後的營運碳，藉由採購契約揭露，促使其他建材業者跟上；第二階段與歐盟碳邊境調整機制（CBAM）同步，2026年開始以市場機制促使業者實施減碳。

工程會估算，台灣一年溫室氣體淨排放量為27,515.7萬噸二氧化碳當量，其中公共工程碳排放量占全國總溫室氣體排放量的9.78％。