城市的「進步」與哀愁

「上有天堂，下有蘇杭」是大家耳熟能詳的一句 slogan ，蘇杭是魚米之鄉，也是中國人夢寐以求的烏托邦。蘇杭之所以能成為魚米之鄉，關鍵在它是由大片濕地及綿密水路所組成的水鄉澤國。這些都是千百年來長江泛濫及改道所形成的沖積扇，純樸的農民也發展出一套與自然和諧相處的生活方式與態度，在平時濕地是糧倉，可以生產出各式各樣的作物及魚、蝦、蟹，這就是所謂的水八仙。但在洪水泛濫時，濕地又是最佳的滯洪機制，因為有它的存在，洪水災害相對的減輕許多。千百年來無數次的水起水落，但農村依然屹立不搖，良田有時反而因洪泛所帶來的沃土而更加肥美，農民依然日出而作，日落而息地過著帝力何有與我哉的日子。也因此發展出一套具有村落、水路、垛田及濕地的江南水鄉。先民和諧的生活方式，搭配著日出、日落及四季景物的變幻，在歷史上被文人騷客所歌詠著，成就了它在中國人心中不可撼動的天堂地位。

近二十多年來，隨著改革開放及經濟發展的腳步，城市化成了不可逆轉的趨勢，於是人口大量往都市集中，都市愈擴張愈大，但一塊塊良田及濕地不知不覺的從大伙兒的眼前消失了。生活是富裕了，交通是便捷了，但因為沒有了滯洪池的屏障，大地耐災能力弱化了，洪水愈來愈嚴重，災損也屢創新高，但令人更憂心的是那一去不返的和諧和純樸的民風。人情淡薄了，社會變得愈來愈功利，這豈是各項經濟成長指標所能換得的。

台灣自上個世紀八十年代，經濟成長傲視全球，像極了今天的大陸，曾被譽為世界經濟奇蹟，也是開發中國家的典範。但在經濟大步起飛的同時，人口大量向都市集中，現在台灣百分之九十的人口居住在都市。其中最嚴重的就是台北，在短短三十年間，人口由一百萬快速增加至八百萬，大台北地區已幾乎找不到一片完整的良田，更別説濕地。昔日純樸的農業社會，演變成高房價、高物價、高污染及交通嚴重阻塞的「現代」都市。同時因為年輕人多集中在都市，於是鄉下人口老化的問題非常嚴重，隔代教養是教育界最棘手的難題。這些看在大陸朋友的眼中應不陌生。但我們已承受了近二十多年，現在正思考著如何借由國土規劃的宏觀角度來從根本尋找解決方案。其中包括農村再生，河川治理，災害防治、棲地復育及都市的再建構。除了這些工程手段外，同等重要的就是民眾環境意識的喚醒，社會價值觀的導正，政府職能的提升和運作方式的改變。

個人從事公職及教職近三十年，三十年來台灣工程界的思維，從人定勝天漸漸轉化成學習與自然和諧共生。政府的角色由原來的政策的主導者，慢慢發展出一套有民眾參與空間的運作方式。民眾由原來被動的逆來順受的角色，漸漸找到參與政策的著力點。身為政策制定者與執行者，深深地感受到當初盲目追求經濟發展的無知與傲慢，現在即使花再大的代價也無法還原昔日好山好水於萬一，更遑論那我們曾經引以為傲的純樸民風。

面對自然山川，先民的生活智慧，兩岸豈是一個焦急了得！