搶水大戰 把廢水變「油水」

今天我要談的是，面對缺水，應該怎麼辦？除了休耕、限水、省水和祈禱下雨這三招外，難道沒有其他更積極、永續、為人們帶來希望和幸福的結構性改變做法嗎？

首先，必須認知兩個不爭事實：一、台灣是多雨卻缺水國家；二、全球暖化極端氣候的影響。

前者，台灣山高水短、地形陡峭留不住水，一遇乾旱，久之就有水情警報；後者極端氣候下，造成三年一大旱兩年一大雨情勢恐成常態。但最重要的是，生物都需要喝水、用水，工業農業需水量更大；面對這些，供給面卻日漸匱乏，我們準備好了嗎？

面對水荒，在應急上，政府提出休耕、限水、節水三部曲是當然的；民眾和產業共體時艱，隨時隨地節約用水，是應該的。然而，政府不僅要處理缺水，更應針對未來子孫不虞匱乏的用水問題，提出結構性做法。

在此，我想就需求與供給、開源與節流面向建言：

全台一年需水兩百億噸，其中農業用水約一百廿億噸，約占六十％最大宗，其次民生用水卅五億噸，約占十七．五％，第三工業用水卅億噸，約占十五％，保育用水最少約十五億噸，約占七．五％。

用水供給面，來自全台水庫約五十億噸，約占廿五％，地下水源約四十億噸，約占廿％，其他約五十五％的水全仰賴河川水，但河川水量在雨季和乾枯季節相差很大，碰到乾旱年，就有缺水危機。

在全球極端氣候成常態的當下，看天喝水吃飯，已不能滿足民生和國家發展需求，得另謀永續之道。

我認為應善用每天產生的二百八十五萬噸生活與工業廢汙水。所謂水就是財，即使是廢汙水，那可是很大量的水，善用之也是可觀的財水。

全國現有四十六座汙水處理廠，由內政部營建署負責，做法是使用物理、生物或化學方法，分離固體汙染物，降低水中有機汙染物，減低對環境危害，淨化後放流到河川或外海。以汙水回收再利用看，大可「點水成金」，將廢汙水變成有價值的水。

內政部長任內，我曾開啟「公共汙水廠放流水回收再利用推動計畫」，分別在高雄、台南、台中、及桃園等地規畫八座放流水回收再利用示範廠，完工後可提供高雄臨海工業區、台南南科、台中中港特區和中科、桃園觀音工業區和桃園航空城用水。

在處理上雖複雜又花錢，但看在它是珍貴新水源的份上，除了應該不厭其煩盡心力外，還應儘快推廣到其他汙水處理廠。只要一半轉供工業使用，騰出自來水為民生用水，就能全面解決缺水危機。

其他，如推動工業「清潔生產」機制，立法要求工業處理自己生產的廢水，回收再利用；以國土規畫手段，重新省思有效使用農業用水於精緻農業區和糧食生產區，如此用水可降低一半，這些都足以降低農業、工業用水需求的結構性變革。

經濟部水利署推估，廿年內，全台將出現一百四十三萬公噸缺口，相當石門水庫一天供水量。為政者能不加快改革用水結構乎？

眾所周知，台灣水價非常低，是全世界第四低，僅次於馬拉威、南非、塞爾維亞。水價平均一度十元，台北市一度七元，政府蓋水庫、開發原水成本一度約廿元，國人用水卻只付十元，形同賣一度水至少要貼十元。要珍惜水資源，調整合理水價，成為必要的配套措施。

有水當思無水之苦，希望國人一起來參與這場水世界的改革運動。

引用來源: 李鴻源教授授權刊登