能源之路該怎麼走？電價漲了苦了誰？聚焦追蹤！

通膨時代來臨，又面對節節高升的能源成本，小市民們有苦難言。在因通膨與升息壓力下，萬物皆漲，不僅房租漲、食品漲、生活用品漲，唯有薪水不漲。近日因在能源成本持續提高下，電費也拍板漲價，預計於今日下午拍定漲價版本。在此情況下難保物價不會再漲，面對能源的規劃，不能僅是紙上談兵，什麼樣的方案能降低市民與日俱增的負擔也是一大重點，下面為基金會對於近期電價上漲所整理的相關報導。

企業大老看電價

經濟部將於今（27）日下午召開電價審議委員會，外傳此次調漲董重在用電大戶，且調幅落在5％至10％，不少企業大老都認為不太公平，恐會造成企業出走，但仍有董座表示支持，《ETtoday新聞雲》彙整近期企業大老對電價調漲看法。

▲企業大老看電價。（圖／記者廖婕妤製表）

3劇本…周一拍板 電價漲「恐推升物價」

經濟部今天召開電價費率審議會決定是否調漲電價，產業界與在野黨昨天仍強烈反對此刻調漲電價。工總理事長苗豐強說，只針對用電大戶調高電價，對傳統產業不公平，且目前通膨嚴重，調高電價恐推升物價；雖然半導體相關產業表現不錯，但傳統產業營運還是艱困，必須注意這些養活多數勞工的行業能否承受。

蘇貞昌：尊重審議會決定

行政院長蘇貞昌昨天說，「我們尊重（電價費率審議會決定）。」

電價費率審議會過半成員是政府代表，政府可主導電價費率審議會的決定，且即便是電價費率審議會的決定，行政院仍握有最終的拍板權。

知情人士指出，雖然台電上呈的方案包括「電價全面漲百分之三」，但政府認為若漲民生用電，恐怕會迎來大量民怨。據了解，政府傾向只針對工業等用電大戶調漲，民生用電不會漲價。電價調漲三劇本包括全面凍漲、全面漲百分之三及只漲用電大戶。

知情人士說，電價調漲已很難避免，政府內部也知道是一個大問題，但為了防止民怨，還是不打算用全面調漲來平衡台電「愈賣愈虧」的窘境。

國民黨主張凍漲民生用電

國民黨團總召曾銘宗表示，疫情仍嚴峻，無薪假人數屢創新高，黨團主張民生用電應該凍漲，並給予中小企業、小商家電價補貼到年底，等疫情高峰過了再恢復，讓業者有喘息機會。國民黨立委則預估，除了用電大戶漲價勢在必行，工業與民生用電應也會有所調整，民生部分的調幅可能會以用電度數區分。

對於可能審議結果，民進黨立法院黨團總召柯建銘說，照道理來說「會漲價」、「會有漲大戶的方向」，但細節要由電價費率審議會討論。有民進黨立委私下說，今年底面臨九合一選舉，國內經濟已經因疫情停滯，若此時漲民生用電，「（選舉）結果會很慘」。

告別不合理電價

夏至剛過，氣溫飆高到37度，用電量不僅連續四天刷新六月紀錄，更創下歷史新高。根據國際能源總署的資料，台灣人均用電排名全球第八，僅次於寒冷的北歐國家和能源充裕的產油國。這並不是因為民眾太浪費電，而是產業的因素。

台灣總用電量中，工業就占了55%，2017年經濟部對2025年發電量的預估，是2774億，2018年預估發電量卻大增到3132億度。去年更預估，從2021到2027年，全國用電將以2.5%的速度加倍成長。但實際上，去年(2021)用電成長幅度高達4.7%，打破11年來的紀錄，遠超過政府預期。

用電成長主要來自工業，其中又以電子業最大宗。半導體龍頭台積電的高用電量，是造成用電成長加速的重要因素。

台積電正進行中的建廠案，包括南科三奈米以及新竹寶山一、二期，未來五年陸續開始生產。根據環評資料，用電需求將再增加2.1GW左右，相當於一個核二廠的發電量，或大潭八九號燃氣機組的發電量。而剛通過的台積電高雄廠用電量，還要增加1.26GW。

台灣全力發展半導體產業，其他高耗能產業並沒有加速汰換。從今年用電的成長來看，半導體、電子零組件、基本金屬製造業等高耗電產業，比去年用電提升一成，造成整體用電大幅增加。

台灣住宅電價是世界倒數第四，工業電價世界倒數第六，電價低廉是能源轉型的致命傷。

中經院綠色經濟研究中心主任溫麗琪認為，電價太低將導致他國不要的高污染、高耗能產業移入，對整體社會經濟發展不利，我們以為賺到經濟，但代價是環境和健康的損害。

台灣環境規劃協會理事長趙家緯指出，如果把空污、碳排這些外部成本算進去，平均每度電應該再增加1.3元，這些外部成本必須盡快內部化。

因為俄烏戰爭爆發，國際燃料價格大漲。中興大學環工系教授莊秉潔表示，目前天然氣發電原料成本已達一度4元，如果加上設施和管線等，一度成本高達6元。另外燃煤成本也高漲，如從澳洲購煤發電，一度電成本也高達5元。

從2018到2022年上半年，電價已經連續八次凍漲，無法合理反映成本，台電至今累積虧損達到八百多億元。環團認為，這等於是納稅人的錢補貼用電大戶，負債卻留給全民和子孫。

對於調漲用電大戶電價，有部分工商界人士宣稱要出走，環團表示，高耗電產業如果無法負起社會責任，歡迎出走。

當然，工業用電調漲也可能讓通膨壓力加大。莊秉潔認為，政府去年稅收超收4034億，今年或明年可以透過大幅退稅，來協助內銷產業和國人。

世界各國正努力朝向2050淨零碳排，能源價格也沒有回頭的趨勢。台灣繼續維持不合理的低電價，不但造成社會不公平，對節能減碳也是最大阻礙。

《國際產業》儲備能源 德法相繼重啟燃煤電廠

法國能源部在周日表示，法國今年冬天可能會重啟在法國東北部洛林(Lorraine)地區的一座燃煤發電廠。該官方聲明也證實了此前媒體的揣測報導。

能源部在聲明中說，有鑒於烏克蘭情勢發展，和作為一種預防措施，法國政府保留了重啟位於Saint Avold市燃煤發電廠的選項，如果有需要的話，將重新啟動該電廠。

德國經濟部已在上周宣布，將重啟和增加燃煤電廠的發電量。

法國能源部指出，重啟將不會影響逐步淘汰燃煤電廠的計畫，並表示，電廠的營運商將透過例如造林植樹等措施，來彌補碳排的影響。

法國官員們說，煤炭發電量將繼續壓低在1%以下。

俄羅斯入侵烏克蘭，人們關注於歐洲依賴俄羅斯天然氣，並促使歐洲急於尋找替代能源。

Saint Avold市的燃煤發電廠於周日指出，該廠將不會使用任何來自俄羅斯的煤炭。

此外，法國的幾家能源巨頭公司在周日發表聯合聲明，希望法國民眾和企業能夠立即降低電力使用，以準備應對一場可能的能源危機。節省電力消費應該是立即採取行動、是集體的和大規模的，以便讓能源公司能在冬天來臨之前做好儲備工作。

若油價上漲至每桶100美元 學者估電價恐漲114%

外傳今天下午電價費率審議會可能的電價調整方案為平均調漲達5%，包括工業大戶調高8%至10%；低壓小商家以用電1,500度以上，民生用戶以1,000度以上為調漲門檻。不過，將扣除電影院、百貨公司、賣場等用戶，以彌補受疫情衝擊的損失。

在召開會議之前，中央大學台灣經濟發展研究中心上午先發布2022年第一季「台灣能源安全指標」為69.4，較2021年第四季70下降0.6，相較去年同季82.1，則大減12.7。

隨著全球疫情逐步獲得控制、經濟活動回溫，帶動原油需求增加，加上二月底俄、烏戰爭，進一步導致全球能源供需市場緊張。圖/截自央大台經中心簡報

梁啟源在結論中表示。展望未來仍有下列五大隱憂：

一、歷年太陽光電和風電之實際值與目標值(執行率)已連五年落後，且110年兩者執行率分 別僅有63.2%及26%，對未來供電能力可能過於樂觀。

二、隨著太陽光電設置量增加，如何因應供給面的鴨子曲線和雙尖峰負載型態，將對系統穩定 供電，形成愈來愈大的挑戰。夜晚無太陽光電的情況下，將使夜間備轉容量率進一步降低。

三、國內天然氣接收站負載率偏高且遠高於國際正常水準，安全存量不足影響基礎設施安全。

四、今年3月的油、煤、氣價相較去年同期皆大漲，且國際能源價格仍可能維持高點，同時隨著價格相對較高的離岸風力發電陸續併網商轉，將進一步帶動再生能源與整體發電成本走高。

他分析，若2025年油價為100美元/桶，而煤價和氣價等比增加，在能源轉型達標下，電價漲幅將不是政府預估的33%，而是上漲114%，達新台幣每度5.62元，不利能源消費安全， 更影響經濟成長和就業。

五、梁啟源建議，應檢討及核實計算備轉容量和備轉容量率，每年5月至8月間，政府宜預測並公布白天及晚上之備轉容量和備轉容量率，且應正視並及時調整能源政策。