APEC經濟領袖會議談話整理

編按：

整理亞太經濟合作會議領袖代表會議談話內容，共同宣言將擴大三共識：新冠疫苗公平分配、促進貿易與投資、以及環境永續等；我國領袖代表張忠謀也計對晶片問題及CPTPP發表竟見，並強調晶片短缺是需求遭低估、天然災害、物流壅塞等因素所致，而自由貿易、自由競爭的自由市場是最佳解方。

擴大合作 達三共識

紐西蘭主辦的亞太經濟合作（APEC）經濟領袖會議，以視訊方式舉行，21個成員領袖發表以「攜手協作，共同成長」的共同宣言，針對新冠疫苗公平分配、促進貿易與投資、以及環境永續等三個層面達成共識，並通過「奧特亞羅瓦行動計畫」以落實「2040年太子城願景」。

在氣候方面，公報寫道，氣候變遷是全球「空前挑戰」，「我們承認需要緊急具體的行動，才能使未來全球經濟轉變為具氣候韌性，從這方面來說，我們充分意識到淨零碳排或碳中和承諾」。

峰會宣言也寫著，APEC領袖認為讓新冠疫苗普及是優先要務。

APEC宣言表示，支持公平分享疫苗和擴大疫苗製造供應，支持促進新冠疫苗和相關醫療物資貿易。

轉移疫苗技術並降低成本以擴大接種

領袖宣言指出，施打Covid-19疫苗是全球的公共利益，各會員國將會確保疫苗廣泛接種，擴大疫苗的生產與供應將是一項優先要務；貿易與投資是應對疫情與帶動經濟復甦的關鍵，會員國將在6大方面持續努力。

宣言指出，在共同商定的條件下，會員國將自願轉移疫苗生產技術，擴大疫苗生產與供應，確保疫苗公平分享。將利用數位化等方式促進疫苗與必要醫療產品貿易，並建立對邊境措施的理解與透明度，鼓勵消除不必要的出口限制和其他非關稅障礙。

宣言也指出，各會員將主動降低Covid-19疫苗以及防疫相關醫療產品的成本，及確保利用「世界貿易組織」（WTO）的「與貿易有關之智慧財產權協定」（TRIPS），支持更多Covid-19疫苗的研發、生產與分配。

宣言指出，WTO將於11月底召開第12屆部長級會議，APEC會員國將利用這個會議，就Covid-19疫苗的相關問題，尋求務實、有效、具前瞻性的多邊解決方案。

張忠謀APEC談話整理

晶片短缺自由貿易可解決 示警美設置條件

台積電創辦人張忠謀在APEC經濟領袖會議中表示，晶片短缺是需求遭低估、天然災害、物流壅塞等因素所致，而自由貿易、自由競爭的自由市場是最佳解方。

張忠謀表示，半導體供應瓶頸的現象近期經常引起討論。晶片短缺的情況是需求遭到低估、天然災害及物流壅塞等因素匯集而成。

他說，雖然任何關鍵零組件的短缺都是嚴重的問題，然而，自由貿易與自由競爭的自由市場仍然是最好的解決方案。近期晶片短缺，晶片製造的產能大幅提升，體現了自由市場是解決短缺或過剩問題的最佳方案。

他進一步說明表示，提晶片只是當作自由市場一個好的例子，自由市場是能夠幫助解決缺貨或過剩問題的最好答案，可以很快增加產能。

張忠謀在峰會中拋出最近自由貿易多了一些「條件」，大部分條件有不良的後果。媒體關切所指為何，張忠謀重申，條件例如半導體積體電路方面，美國說要在自己境內多做一點，其實美國一直主張自由貿易已經幾十年了，突然加了一個條件，「要在自己（美國）境內多做一點」，這就是條件。

他重申，自由市場已證明可以幫助解決缺貨或過剩問題的最好答案，任何政府都還沒有採取有效行動時，私部門（private sector）在自由市場中已能馬上增加產能。

台灣有希望加入CPTPP 條件好但也有阻力

張忠謀今天對於台灣申請加入CPTPP一事表示，台灣條件很好，但也有若干的阻力；總結來說，他認為，台灣有希望可以加入。

他表示，APEC的21個會員中，只有11個是CPTPP的會員國，APEC不是競爭CPTPP的場合。

張忠謀個人的感想是台灣條件很好，但也有若干阻力，不敢講幾成把握，總結來說應該是有希望。

張忠謀在峰會強調，台灣在全球高科技供應鏈中扮演著不可取代的角色，也有高度透明的市場經濟，能夠並願意尊重CPTPP的高標準。