環評改革今年要做總體檢 碳盤查列入審查重點

環境部推動環評改革，今年展開「總體檢」。據了解，環評作業準則中擬納入氣候變遷、社會影響、原住民三大新興議題；針對氣候變遷議題，除建議應提升相關氣候調適計畫，也正討論擴大溫室氣體排放量的涵蓋範疇、以及在環評時納入更完整的碳盤查。

盤點流程、範圍與新興議題 碳盤查列入重點（2025.01.02／經濟日報）

為讓環評兼顧實務運作及回應各界期待，環境部委託環境法律人協會進行「環境影響評估總體檢專案計畫」，第一步先以問卷方式蒐集各界意見，作為未來環評修法參考。

據了解，環評總體檢將分為三大階段，首先將分析國內外制度差異並評估法制化可行性，以線上問卷廣邀各界意見，舉辦四場環評法制檢討座談會，預計在3月舉行兩場專家學者座談會，制定環評制度改善建議。

環境部官員透露，多年來反覆被提出的問題，若有凝聚共識，確實會納入未來修法方向，且這次定義為總體檢，是因為盤點項目高達十三項，從流程、環評細項到範圍認定標準、新興議題、審查結論做法、環評效力範圍、環評審議委員會、相關主管機關、技術顧問機構、環評通過後的執行與監督、中央與地方的分工、以及環評通過後的變遷與改變、公民訴訟、以及政策環評。

外界認為修法呼聲最高、應馬上納入環評準則的新興議題，將聚焦在原住民、氣候變遷與社會影響等三議題。

針對氣候變遷，正考慮將「溫室氣體排放要求」納入開發行為環境影響評估作業準則，將範疇界定要求從現行推估施工與營運階段溫室氣體排放量，涵蓋至上下游供應鏈，並且具體要求在環評時納入直接排放、間接排放以及碳足跡等碳盤查；同時也要希望能再提升環評對氣候變遷適應能力的要求。

透過問卷彙整意見之後，環境部規劃5月舉辦專家座談會制定草案，6月在北中南東舉辦座談會。7月至8月間召開可行性研商會，邀集中央與地方、專家學者討論「環評制度精進建議措施」，下半年提出環評總體檢專案計畫的定案。

去年權限下放地方遭抨擊 總體檢已有預告（2024.11.14／太報）

去（2024）年11月，環境部預告修正「環評法施行細則」，擬將漁港、學校、旅館、太陽光電等開發案的環評，改由地方政府審查，環保團體痛批「權限下放地方」恐釀成環保災難。對此，環境部長彭啓明後來表示，明（2025）年將有中央與地方的環評總體檢，外界認為有問題的環評案都攤開來讓大家檢視。

立法院邀請彭啓明列席報告業務概況。彭啓明會前被問到此事表示，地方政府的環評有50到60位人力，而環評還要伴隨監督，如果地方弱化監督，對環境保護就是很大的傷害，過去3到4年中央和地方環評就有委託的情況，目前暫不修正旅館、文教設施及光電開發案，還是交由中央來審查，不過委託地方的旅館還是希望地方來審查，希望輔導地方也要有環評能力。

立委王育敏質詢指出，若重要的環評要交給地方，環保署升格環境部的意義何在？總統賴清德才說面對地方勢力和勾結絕不寬貸，現在把光電等案子交給地方審查，不就是官官相護？彭啓明承諾，目前文教設施、旅館、光電等案，還是由中央來審查。

彭啓明也說，有些縣市確實沒有環評直播，環境部已經委託一些NGO執行環評總體檢，會把過去3到4年中央與地方環評的好壞情況都攤開來讓大家安心，希望明年底能呈現給大家來看，找出到底哪些案件是有問題的，而不是把壓力都丟給中央，在程序更公開下，各界參與也可以更廣泛。