為改善全球氣候變遷問題，達成永續發展目標，1月10日立法院三讀通過修正「氣候變遷因應法」，除明定主管機關淨零權責外，亦新增對排放源徵收碳費之機制，該法案之通過，將淨零碳排從口號轉變為具強制性的法律規範，展現我國在2050年達成溫室氣體淨零排放目標之決心。

KPMG安侯建業稅務投資部執行副總林嘉彥解釋，此次新增的徵收碳費機制引起各界高度關注，據報載碳費將採取分階段對排放源徵收，第一階段鎖定年排放量逾2.5萬公噸二氧化碳當量（CO2e）的產業，例如占台灣碳排放最大宗的鋼鐵、半導體或水泥等產業。然而，電力業的直接排放則被排除在外，改由使用電力造成間接排放之業者徵收。而徵收之碳費收入主要將作為「溫室氣體管理基金」，專款專用於辦理溫室氣體減量工作、發展低碳與負排放技術及產業、補助及獎勵投資溫室氣體減量技術等，以促進溫室氣體減量及低碳經濟發展。但碳費的開徵時間點（預計在2024年）、具體徵收費率等規定，仍待環保署制定徵收子法而定。

相較於台灣，KPMG安侯建業稅務投資部執行副總廖月波說明，在全球推動淨零碳排趨勢下，歐盟已於2022年12月13日達成臨時協議，建立歐盟碳邊境調整機制（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM）以應對氣候變遷以及防止碳洩露。根據協議，CBAM之建立是為了平衡在歐盟排放交易體系（EU Emissions Trading System, ETS）規定下的歐盟產品和進口商品間所支付的碳價格。此法將強制進口貨物到歐盟的公司購買所謂的CBAM憑證，以支付「在生產國已依據碳價格支付之費用」以及「歐盟排放交易體系下碳配額」間的差額，鼓勵非歐盟國家提高其改善氣候之決心，該法預計於2023年10月1日起開始實施。

此CBAM法案雖然尚未最終確認實行細節及內容，但受影響企業未來可能需一邊面對國內的碳費，而如有出口受規範貨物到歐盟也需面對歐盟的CBAM，建議企業應密切注意環保署後續公布碳費徵收子法之規定，及CBAM中對已於第三國繳納之碳成本抵減之相關規定，以完整評估台灣碳費與歐盟CBAM之遵循成本與揭露機制。

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什麼是氣候變遷因應法？

《氣候變遷因應法》，簡稱《氣候法》，其前身《溫室氣體減量及管理法》，簡稱《溫管法》，是 2015 年公告實施最重要的氣候治理法律。七年過去，隨著國際最新的科學證據顯示全球急遽升溫、氣候危機來臨，全世界無不紛紛著手更新氣候治理的法律工具，以強化自己的減碳目標與政策工具，而臺灣也透過修法跟進了國際趨勢，並於 2023 年 1 月 10 日三讀通過。

亮點一：2050淨零排放入法

為了達成巴黎協定所建議的控制全球升溫於攝氏 1.5 度的目標，此次修法將原溫室氣體長期減量目標為 2050 年排放量降為 2005 年排放量 50％ 以下，修正為 2050 年溫室氣體零排放（淨零碳排）。此舉將使臺灣的《氣候法》對齊瑞典、英國、法國等，成為少數有將 2050 淨零目標納入的法律。

亮點二：碳定價及審議機制入法

碳費入法，意味著臺灣正式進入「排碳有價」的紀元，環保署未來將分階段對企業徵收碳費。在綠色和平與許多民間團體的共同推動下，法條規範主管機關設置「碳費審議委員會」，依照臺灣減排現況、排放源類型、排放量規模、企業自主減碳情形等相關因素決定碳費的徵收費率，並有定期檢討之規範入法。徵收的碳費會納入溫室氣體管理基金中，用於補助地方與中央政府執行減碳工作、研發減排技術、氣候變遷調適、公正轉型等項目中。

亮點三：調適與人權入法

本次氣候法修法另一亮點為新增「調適專章」，雖僅以文字帶過，未有具體規劃和政策框架，但仍具意義。綠色和平期許未來主管機關與各部會及地方政府密切合作，且納入更多公民團體參與討論，實際以行動改善遭受氣候變遷衝擊之脆弱族群的人權及調適能力。

亮點四：部會權責入法

在原先《溫管法》的規範下，減碳責任主要由環保署負責。此次修法於第二章明定跨部會的權責，由行政院永續會統籌，明確指派各部會負責各項減碳工作。例如節能、產業減碳等相關工作由經濟部負責、運輸相關減碳工作由交通部主辦、公正轉型則由國發會負責。被指派相關工作之部會包含環保署、經濟部、國科會、交通部、內政部、農委會、海委會、金管會、財政部、外交部、國發會、原民會。