箝制言論自由? NCC通過草案規管臉書等網路平台

國家通訊傳播委員會（NCC）29日通過《數位中介服務法》草案，內容一口氣規管包括臉書、YouTube等5大類平台，若違反單一義務，最高可開罰新台幣 1,000 萬元。政府稱通過草案能讓各方協力參與網絡的治理，確保民眾網絡基本人權，更能讓資訊在網絡上自由流通；然而，相關法令設計引發外界疑慮，箝制、限縮言論自由輿論的隱憂浮上檯面。

網路治理還是侵犯人權? YOUTUBE、FB納入監管範圍

國家通訊傳播委員會（NCC）歷經逾一年討論，本月29日終於提出數位中介服務法草案。NCC副主委暨發言人翁柏宗表示，數位中介服務法的前身就是數位通訊傳播服務法，針對網路違法內容，該草案要求業者必須建立通知及回應機制，政府單位若認為有違法，可向法院聲請資訊限制令，移除或限制該違法內容接取，或暫時加註警示處分。

翁柏宗說，希望透過多方協力參與網路治理，保障數位基本人權、促進資訊自由流通，建立自由、安全及可信賴的數位環境。《數位中介服務法》納管5類對象，第1類、第2類是連線服務者、快速存取服務者，如光世代、凱擘大寬頻等；第3類資訊儲存服務者，則是雲端儲存，例如VMware；第4類為線上平台服務提供者，包括Dcard、奇摩拍賣、YouTube、Meta（Facebook）等。

法案設計有箝制之嫌 政府須謹慎

針對法案設計，國民黨立委李貴敏需表認同相關裁處須經過法院的設計，但不認同主管機關可在法院裁處前，暫時加註警示處分。李貴敏認為，假設發文者認為其所發內容有所依據，比如揭露快篩弊案或政府弊端、施政缺失，主管機關憑什麼認定內容真假，自行加註警語？這就是為什麼對於事實的認定的部分，應該要由司法單位來做，畢竟台灣是五權分立的民主國家，並不是行政「一權獨大」的專制國家。

李貴敏質疑，NCC聲稱保障民眾的網絡基本人權，但在條文內容裡面，對過往及現在各種爭議，包括民眾被停權的爭議，或是繼續付費的爭議，因為網絡平台這些機構是在國外，民眾常常求助無門，這些民眾跟國外平台爭議的問題，NCC解決、參與了嗎？在條文裡面，看不到有所謂的保障網絡基本人權的情形。

民進黨立委蔡易餘則說，近年發生網紅小玉換臉跟立委高嘉瑜事件，各大平台掀起討論，甚至有影片瘋傳，但礙於現行無法可管，若參考國際作法，建立下架機制，就是要平台業者負起管理責任。