再生能源發展條例修正草案 立院完成初審送黨團協商

立法院經濟委員會28、29日審查《再生能源發展條例》部分條文修正草案，政院版草案及各立委版本共22條進入逐條審查，草案新增「地熱發電」專章、放寬離岸風電與小水力發電等設置場域，並要求未來新建或改建建物必須設置屋頂太陽光電。今日是本會期委員會最後一日開會，但多數爭議條文仍無共識，召委賴瑞隆決議保留送院會黨團協商。

《再生能源發展條例》部分條文修正草案今（29）通過委員會初審，送交院會協商。攝影：劉庭莉

新建築屋頂強制加裝光電 多位立委質疑無法落實

新增建築加裝屋頂光電眾所矚目，然而相關條文尚未有明確規範，如建物規模、範圍、光電裝置容量的計算方式等。立委邱顯智今天再次重申，屋頂光電未規範清楚，原則及例外條件都未知是「空白授權」，違反法律明確性，直言「不知道通過什麼」。立委邱志偉也批評，屋頂光電的規範對象不明，恐成為「窒礙難行的無效立法」。

經濟部能源局局長游振偉回應，將與內政部營建署進一步討論建物規模、範圍、裝置容量等規範，以及免除條件如寺廟等特殊建築，未來將提出更完整的配套措施。

放寬小水力條件 立委：恐成室內漁電共生翻版

政院版草案中，小水力發電不限於既有水力設施，新增水利建設可同時建置小水力發電。對此立委洪申翰質疑，放寬恐會讓室內型漁電共生爭議再次上演，已有業者「想要電大於室內養殖」，為了發電紛紛蓋起室內魚塭。若為了取得小水力，大量新增堤壩等水利建設，將引發生態危機。

洪申翰表示，小水力定義是20MW以下，範圍內的發電設施差異大，建議母法明確授權，在子法訂定指引或更細緻的分級管理機制。

邱顯智指出，比起大型水力發電設施，小水力生態影響較低，但過度擷取水源仍會衝擊水域生態，應明確界定「溪流友善」的小水力發電形式，開發場域也須限縮，比如只能在非具生態敏感的水域環境，或排除自然溪流的水道等界定清楚，降低民眾對再生能源的不信任感。

不過經濟部次長曾文生強調，這次修法目的是在開發行為中納入再生能源設計，如新增水利設施納入小水力發電機組、新蓋建築物加入屋頂光電，迴避生態敏感區、設計型態等規範無法在母法裡窮盡管制。

能源局長游振偉補充，小水力發電的水流經發電機組後仍會回到水道，並不會取水。針對不同類型的水力發電，未來可能在子法再進行分類。

經濟部次長曾文生今天表示，因景氣復甦發電量增加，再生能源發電量占比20%目標延至2026年達成。攝影：劉庭莉

受疫情、颱風影響，我國原訂目標太陽光電裝置容量11.25GW、離岸風力發電機組200座，但截至28日，離岸風機188座，太陽光電則預估達年度設置目標2.5GW，累積裝置容量僅10.22GW、併網累積9.75GW，皆未達標。