新聞議價動起來 政院承諾一個內展開對話

「新聞議價法」從澳洲開第一槍後，爭議多時，台灣方面25日行政院召開跨部會會議，會中公布產業損害報告，承諾在1個月內邀集數位平台業者與新聞業者進行首次對話，未來「不排除立法」，但相關細則將再進一步討論。

正視跨國企業不公平壟斷 政院首次召開跨部會會議

Google、Meta等大型數位平台，大量轉載各家新聞報導，坐享廣告收益，卻從來不付費，引起全球新聞業者反彈。澳洲、歐盟也祭出相關法規，讓媒體與平台能合理分潤，而台灣國內學者也倡議多時，提出民間版位平台《新聞媒體與數位平台強制議價法》草案，期盼政府重視新聞媒體困境，盡速修法。

面對外界呼聲高漲，行政院25日召集數位部、NCC、文化部、公平會等4大部會，召開跨部會會議，由行政院政委吳政忠主持，先由各部會報告工作進度，會中決議，由數位部、NCC、文化部合作，預計在11月底、12月初邀集數位平台業者與新聞業者進行首次對話，未來「不排除立法」，但細則將再參考各界意見。

「新聞有價」終為各界共識

數位發展部部長唐鳳表示，這次跨部會討論，是希望讓大家可以意識到新聞業在經營上的難處，根據會中報告指出，報業受數位平台影響，發行量、營收都近乎砍半，相較於10年前，發行量銳減51.2％、營收衰退46.6％，而新聞從業人員總計減少22.6％。唐鳳強調，再這樣下去，可能就會不利民主社會的發展，因為民主社會有賴於非常強韌的新聞業。會中也公布新聞產業損害，

公平會主委李鎂也表示，各部會都十分重視數位平台對新聞媒體的衝擊，「新聞有價」是目前的共識，至於分潤機制等措施還在研議，預計最快3個月內就會向立法院經濟委員會提出報告。

不著急立法? 凝聚共識成效待觀察

對於是否立法?唐鳳指出，數位部不是新聞業的主管機關，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）主管廣電媒體，文化部管理平面媒體，這是跨部會協調的機制，大型跨境數位平台的生意中，包括綜合性電商是數位部主管，但其他數位服務未必是數位部主管，目前處理的方向不是數位部立刻去立法，逼迫這些業者，而是傾向由雙方找出一個模式，朝向共榮前進。

至於目前是否有比較傾向的分潤機制出爐？唐鳳說，已有強制議價制度的國家，也不一定等到強制議價通過，雙方就先自行協商，無論是著作鄰接權、基金的模式，這樣對話的機制與立法的制度是可以並行的，這也是跨部會會議所凝聚出來的共識。