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座談活動》看國會運作談國會改革

2016/03/10

活動介紹：

歷經三波改革仍未改善民眾對國會的觀感，值此新國會上任，而第三次政黨輪替的新政府上台之前，社會各界對於國會改革之期待益深。

究竟國會制度改革的問題意識為何？又追求的目的何在？實有釐清之必要，否則難得之改革契機將可能侷限於顯性、短期的制度問題，而忽略隱性、長期的結構缺失，若導致國會法制的系統連鎖效應與預期效果相悖，反減損未來進一步改革的動能，故必須對於整體憲政體制進行全局性的觀照與思考，以免見樹而不見林。

在改革廣度及深度上應至何種境地？是分階段進行或一次性革新？從憲政層次的權力分立原則到國會內部的議員倫理規範，還包括遊戲規則面向的選制、選區劃分及國會席次的適當性等，除了硬性的法規制度外，亦須考量其所衍生的制度文化，改革理想藍圖亦須將政治現實納入考量。

另一須釐清的問題乃國會之定位，國會屢遭譏為行政機關的立法橡皮圖章，行政權與立法權之間的權力落差，是否因擴大透明機制及賦與調查權而取得平衡？委員會中心主義下的配套措施中，朝野協商制度保留與否？委員會召委制究竟維持原制或改採單一制？議事效率與多元價值的彰顯將如何兼顧？此次研討會邀請各界學者專家與會討論，敬邀媒體朋友蒞臨採訪。

活動流程：

議程
時間		講者
1400-1410	主持人引言	余範英（余紀忠文教基金會董事長）王健壯（世新大學客座教授）
1410-1440	兩大黨改革立場	李俊俋（民進黨立法委員）江啟臣（國民黨立法委員）
1440-1600	各界學者專家建言	林濁水（前立法委員）黃秀端（東吳大學政治系教授）范雲（台大社會系副教授）羅傳賢（前立法院法制局局長）朱雲漢（中研院院士）
1600-1700	綜合討論
1700-	會議結束