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【工作坊紀實】綜合座談：臺灣AI人才的定位（一）

2026/06/22

本會於6月21號至6月24號，假國立政治大學公企中心舉辦「天才群聚而來」未來提案工作坊，希望藉由跨領域講者的分享與引導，聚集不同背景、志同道合的年輕夥伴，深度討論科技趨勢、人文視角與社會永續，並希望能夠提出若干對於未來臺灣的創新想像。次日聚焦科技發展，繼桃園市長、前行政院長張善政的演講後，由本次合辦單位、重要網路媒體《數位時代》總編輯王志仁主持，邀請史欽泰、張善政，以及工研院副總暨營運長余孝先一同與談，討論我國未來的AI人才該如何培育，學生該如何自我定位。

留才困難：臺灣已經半導體重鎮成為今天還要出國嗎？

王志仁提出，全球化時代之後，臺灣有需多人才赴外國深造、學成歸國，但如今國際高教資源的圖像改變，在AI時代，知識不但爆炸而且能輕易被重製，我們還有出國的必要嗎？與此同時，許多菁英又圖國際職涯發展，很多人產生「出國與留學」的兩難，該如何解決？

張善政認為，是否出國應視個人的目標而定。如果志向在於學術研究，尤其是追求諾貝爾獎等級的研究成果，台灣教育資源仍有其限制，因此建議出國深造。他進一步指出，近年高等教育待遇惡化，導致大量優秀人才赴國外任教，加上過去普設大學政策分散資源，使國家難以集中投資於頂尖大學。然而，如果未來目標在於產業實務領域，台灣與國外之間的差距已經大幅縮小，透過留學或交換取得國際經驗即可，不一定需要長期在國外發展。

至於留才問題時，張善政表示，留才的關鍵在於工作環境是否舒適，以及待遇是否合理。他指出，從薪資數據來看，台灣勞工薪資排名依序為台北市、新竹縣、新竹市與桃園市，但全國平均薪資卻介於第三名與第四名之間，代表實際上是台北市、新竹縣與新竹市三個縣市將全國平均薪資拉高，其餘大部分縣市均低於全國平均水準。張善政認為，地方政府無法直接強制企業加薪，但可以透過推動智慧科技與數位轉型，提升企業獲利能力與工作環境品質，進而達到部份的留才效果。

史欽泰則說，過去許多人選擇出國，主要是因為資訊取得困難、西方的學習方式與台灣不同，以及當時高等教育訓練不足，雖然今日資訊流通與取得已與過去大不相同，但他仍鼓勵學生，只要有機會到國外去看看，就應該把握機會，多元文化經驗仍然具有重要價值。余孝先也補充，雖然出國的誘因較過去減少，但若有適當機會，仍值得認真考慮。

矽盾會持續嗎？談我國的領先地位與延續

王志仁接著從黃仁勳的「五層蛋糕」架構（即能源、半導體、自動訊息部署設施、基礎模型以及應用工具五個層次）談起，認為台灣目前的優勢主要集中在第二層與第三層，似乎有可能產生被取代的危機，應當思考台灣半導體產業的領先地位還能維持多久。

就此，余孝先指出，目前 AI 晶片市場由 NVIDIA 佔據約九成七的市占率，但未來勢必會出現兩到三家主要競爭者，其中甚至可能包含中國企業。他認為，越底層的技術越屬於 ICT 與半導體產業的範疇，而越往上層則越需要與各行各業結合，因此最具新創機會的其實是最上層的應用市場，這也是未來年輕人最值得投入的領域。

史欽泰則表示，很難精確預測台灣半導體優勢能維持多久。他認為，目前產業正從「淺水區走向深水區」，未來應用突破點將越來越難尋找，算力需求成長速度也可能逐漸趨緩。同時，國際供應鏈將因各國國家安全考量而逐步分裂成不同陣營，但全球相互依存的格局仍將持續存在，因為沒有任何國家或企業能夠完全自給自足。

他也指出，台灣半導體產業本質上是以服務為主，主要依靠既有市場需求，而非自行創造需求。與韓國可自主發展記憶體產業的模式不同，台灣選擇的是服務型路線，因此未來仍須持續依賴全球市場需求。

從「鞋匠」變成「創造鞋子、穿上鞋子的人」

從張善政提到的加工出口區精神談起，主持人王志仁提問，「過往我們都是」做鞋子的鞋匠，未來我們該如何轉型為創造並穿上鞋子的人呢？」台灣僅有製造業興盛，缺乏研發與軟體開發者的問題一顯而出。

對此張善政回應，台灣在開源軟體領域面臨結構性問題：第一，台灣自主開發 Open Source 軟體的風氣並不盛行，相關工具與環境仍顯不足；第二，得從根本檢討起，由雨政府發包軟體專案的計價制度，多以勞動工時計價，將軟體視為勞務（labor），而非智慧成果，導致軟體產業難以形成健康的發展模式。同時，雖然近年科技預算成長速度相對較高，但真正分配給大學的教育資源仍然不足。

史欽泰則強調，無論 AI 再怎麼強大，最重要的仍是先回答「要解決什麼問題」。他認為，這就如同一本教科書的第一章會決定整本書的方向一樣，在運用 AI 之前，必須先確立用途、方向與創意。AI 可以提供強大的工具與能力，但創造力（creativity）最終仍然來自人類本身。

余孝先則回顧自己於 2012 年推動 Open Data（data.gov.tw）的經驗。他指出，開放政府資料的目的正是讓民間能夠在既有資料基礎上發想新的應用。而在各種 AI 與資料分析競賽中，桃園市一直是提案最積極、獲獎比例最高的地方政府之一，也顯示應用創新的潛力養成，並不只是中央政府的業務範疇，地方政府也能做出不小貢獻。