願景回響／安全城市先於智慧城市

根據道路交通管理處罰條例，汽機車依法需距離行人3公尺，約一個車道寬才能轉彎，但實務上距離測量十分困難。

全球掀起智慧城市浪潮，台灣也不例外，包含六都在內的廿二縣市政府無不以打造智慧城市為政策目標。然而在追求智慧化城市之前，很多基本建設關乎人民的權利及福祉，應先務實檢討，才不會使政策流於虛而不實。道路交通就是很重要的一環。

近年台灣交通安全事故逐年攀升，傷亡人數幾乎和日本相同，然而我們的人口數卻只有其五分之一。我們的交通環境先天不良，土地面積小加上都市規畫之初就沒有妥善考量，導致道路面積及停車位問題沉痾難解。再如車種複雜，機車數量龐大，都考驗著道路規畫的合理及合用性。

國內道路工程除常坑疤不平整外，交通號誌或道路標線的規畫設立往往各自為政，缺乏全國統一準則及交通管理專業。常見在多線車道或圓環出口，直行或轉彎紅綠燈的排列違背開車人的方向邏輯，讓不熟悉路況的駕駛人一頭霧水，反應不及，增加車禍可能性。車流安排有時也不盡合理，比如十字路口上直行車與另一方向右轉車同時可行，或是左轉車與對向右轉車均是綠燈，彼此爭道稍不留意就會造成危險；右轉汽車與直行機車發生碰撞事故更屢見不鮮。

台灣道路設計思維「以車為本」，人行道欠缺完善規畫。很多交通事故就發生在斑馬線上，除駕駛習慣需再加強教育外，斑馬線位置不當、照明不良及通過秒數過短等，常使得原應為安全的地方反成行人潛在殺手。

台灣已進入老年化社會，近年交通事故死傷，六十五歲以上占四成，行人交通意外死亡，高齡者更占七成左右，用路安全不容忽視。未來會有更多高齡駕駛人及用路人，交通規畫必須顧及這些人的需要。

無障礙設施也有很大改善空間。政府及民間雖越來越重視無障礙空間的設計，但或許是認知不足，有時立意良善的規畫卻成了虛應故事。比如騎樓及人行道常見高低不平；步行空間遭占用，如小吃店擺桌椅、商店堆放商品、機車違停等更是天天可見。再如停車場殘障停車位，數量不多，有些還過於窄小，旁邊也未畫設不准停車的保留空間，輪椅根本無法進出。公家環境已如此，私人商家空間更不用說，很多餐廳、電影院及其他公共設施，除空間狹小、無輔助扶手，連門檻都是障礙。

友善的環境不限於少數身障者專屬需求，老人、孕婦、推娃娃車的父母，或因意外造成短期行動不便的失能者，每個人都可能面臨這種「行不易」的困擾。在首善台北市都如此，其他鄉鎮就更不用說。

「無障礙設計」在美歐日等國家已擴展到「通用設計」，讓環境規畫與設計服務滿足多類型族群的需要，讓使用者用起來更自在、更有尊嚴。台灣目前也朝此方向進行，然而政策需要確實執行。例如導盲磚就未落實，斷斷續續、時有時無，甚至錯誤指引。現在以「無障礙通路」取代，盼同時滿足視障與身障者需求，雖立意良善，但如果還是虛應故事，有「形」無「實」，那麼我們離無障礙環境還很遙遠。

只有讓我們的環境安全無虞，使用空間方便友善，讓所有需要特別照顧的族群都能安全生活及參與活動，社會才會更加進步，更加和諧，這是政府的義務也是人民的權利。新年伊始，對於發展智慧城市，先從打造安全之都、友善之城開始吧！