產業政策該讓百業興旺 兼顧減碳

總統蔡英文說，為促進六大核心戰略產業的發展，今明兩年政府將投入新台幣76億元吸引AI、物聯網、雲端服務以及半導體設備等國際大廠加碼投資台灣。

蔡總統第一任期的五大產業創新＋２的產業政策，與第二任期六大核心戰略產業，有沒有讓台灣百業興旺？個人認為沒有。理由很清楚，台灣一直處於低薪狀態，如果是百業興旺，薪資會大幅調漲，國民所得差距也不會如此惡化拉大。

個人觀察，政府目前產業政策，焦點集中在以台積電為首的半導體產業鏈。從台積電高雄設廠、台中擴廠，政府對待台積電處處開綠燈配合，忘記半導體產業是耗能與耗水產業，讓國人感受台灣好像僅能依靠半導體產業帶動經濟成長，而這種舉措非常不利台灣未來經濟發展與碳中和行動。

對照日本，儘管在新冠肺炎嚴峻期間，經濟產業省在二○二○年十二月廿五日提出發展海上風電產業、氨燃料產業等十四項產業的綠色增長戰略，除確定二○五○年實現碳中和目標與構建零碳社會，希望二○三○年較二○一三年減排百分之四十六，同時以此促進日本經濟持續復甦，預計到二○五○年每年將為日本創造近二萬億美元的經濟增長。

未來經濟發展關鍵，在電力能否充分穩定供應，而日本目前面臨核機組老舊與綠電技術仍受限歐美大廠限制，因此核電與綠電近年都未能達標，二○二○年前所有發電缺口都由火力發電補齊，因此碳排一直困擾日本政府。新產業政策就規畫發展海上風電產業、氨燃料產業、氫能產業、核能產業等四項能源產業，希望藉由能源產業的綠電增加促成電力充分穩定供應與減碳。

從日本十四項產業規畫內容可發現，是以節能減碳為核心，不但要謀求充分供電，也要兼顧經濟成長，百業興旺，最終實現二○五○碳中和。同樣是面對新冠肺炎肆虐挑戰，日本政府沒有懈怠，掌握國際主流意識—碳中和，積極規畫新產業政策因應。

相對我們國發會、經濟部等相關部會，就有點失職。日本十四項產業中也有半導體產業，但是其發展是為協助其他十三項產業進行節能減碳實現碳中和，並帶動產業發展，發展格局值得台灣業者與政府深思。

說實話，目前台灣半導體產業，只為出口，為他國經濟成長做貢獻，並未對台灣其他產業產生漣漪效應，因此台灣目前榮景是呈現半導體產業一枝獨秀。

期盼相關部會著手借鏡日本，制定新產業政策讓台灣百業興旺，並做好節能減碳與穩定供電。