舉辦永續水政策「污水下水道發展」研討會

台灣污水下水道普及率偏低，行政院政策釋出三十六處系統開放民間投資，專家學者昨天抨擊事先未經評估效益和經濟，不僅品質無法獲保障，更有債留子孫疑慮；經建會副主委張景森坦承雖有思慮不週處，但引進民間力量以補政府不足，長期而言仍是正確做法。

污水下水道普及率為象徵國家進步重要指標，但國內至九十二年底僅為十．八七％，十一縣市普及率掛零，政府為加速推動，在挑戰二 ○○八國家重點發展計畫中，核定六年內投資六百五十五億元；第三期污水下水道發展方案也核定在九十七年達到二十七．三％的目標。

歐陽嶠暉指出，實施方案核定不過半年，行政院長游錫方方土土在今年五月，政策突然急轉彎，為吸引民間投資加速建設時程，將總數七十處污水系統中的三十六處，以引進民間投資採ＢＯＴ方式推動，內政部因此調整計畫期程，改以十八．二％為目標。

政策急轉彎讓原本以政府自辦為主，改成政府和民間各為五十三處和三十六處，歐陽嶠暉抨擊，原已累計二十處完成發包設計系統被迫停頓，不僅設計費損失慘 重，普及率目標亦大幅下降，事先根本未經評估，包括民間ＢＯＴ的承接量、潛在不確定因素、風險高、將增加人民多少負擔和總額，也未分析經濟和效益。

時報基金會董事長余範英在與談時則認為，造成政策重大變化的原因在於政府經費不足以及政府信心不足，她以目前正在執行中的高雄市楠梓污水下水道ＢＯＴ案為例，不但由政府負擔有廠無水的風險，未來政府還須面對每年七億元的預算支出，卻未見推展用戶普及率成效。

余範英說，由民間參與投資的三十六處污水下水道系統，估算從工程建設到營運操作，總經費高達五千八百五十七億元，規模並不輸給高鐵，政府財政部門應正視，提出詳細財務分析報告作為變更第三期計畫的佐證，而不是憑空製造。

台灣下水道協會理事長胡兆康亦提出，民間ＢＯＴ參與部分距離九十七年的目標年僅剩四年，時間上已緩不濟急，因下水道為系統工程，尚須接管才能發揮功效，興建後至少也要三、四年才有普及率成效，對民間參與應以審慎方式先試辦，建立雙方合約和責任義務關係再行推廣。

張景森回應時說，大部分國家的下水道ＢＯＴ已相當成熟，改採雙軌部分由國家自辦、部分開放民間，雖然短期內目標率下降，但站在政府立場須顧及長期發展，希望以民間效率帶動政府效率，另一方面也帶動下水道產業，引民間力量進入，從長期來看仍不失為正確方向。