疫情對內需產業衝擊有多大？主計總處說話了

國內5月爆發本土疫情，衝擊內需產業。主計總處10日指出，5月國內疫情迅速升溫，一下子就進入全國防疫三級警戒，對內需產業之負面衝擊可能比去年更大，預計將從工時、薪資減少，逐步擴大到受僱員工人數減少。

主計總處在4日公布最新的經濟預測，這也是國內主要預測機構首度估計疫情對經濟成長的影響。而主計總處的預測可以視為「最佳狀況」。

因為主計總處的預測假設兩個前提：一、疫情在第3季獲有效控制。什麼叫有效控制？官員說，確診數沒有再大幅上升，有效控制的條件是政府管制、國人自律與疫苗施打成長。二、守住製造業生產，沒有受到衝擊，亦即保住出口成長。

第一個假設前提有見到曙光，第三級警戒雖延長到6月28日，但每日確診數已見下降。但第二個假設前提卻有突破口，京元電已宣布移工全面停班。

如果疫情沒有在第3季獲有效控制？如果疫情延燒到影響製造生產？主計總處官員說，第3季會修正預測值。換句話說，沒有疫情惡化的選項估算。

回到預測上，如果主計總處的兩個假設前提都兌現了，官員說，疫情對經濟成長的衝擊限於「消費支出」，而受影響最嚴重的，集中在零售、餐飲、旅遊三大產業上。

三大產業衝擊評估？官員說：「沒有。我們不做產業預測。」只有對總的民間消費做預測。

受疫情影響，主計總處預測今年第2季民間消費實質成長因疫情下降3.1個百分點，今年2月時預測成長率為5.95%，6月4日預測只成長2.85%。下降3.1個百分點究竟是多少？經計算，實質民間消費支出減少703億多元。

主計總處估計第3季的影響會減輕，第3季民間消費成長因疫情而下降1.64個百分點，實質民間消費支出減少394億多元。

疫情自5月15日確診數破百而引發國人注意，影響第2季民間消費是一個半月。按主計總處的假設，第3季受影響的時間應該不足一個月。

疫情對內需產業衝擊有多大？

主計總處10日發布今年4月底受僱員工人數為817萬人，較上月底增加7,000人或0.09%，其中住宿及餐飲業增加 5,000人，製造業增加2,000人；若與上年同月底比較，亦增9.1萬或 1.13%。

主計總處國勢普查處副處長陳惠欣說，若和2019年12月底尚未爆發疫情相較，4月底受僱員工人數仍減少4,000人，就業市場已漸漸回溫到疫情前水準。不過，5月再度爆發嚴重疫情，將衝擊勞動市場。

陳惠欣指出，這波疫情衝擊主要仍在住宿餐飲、觀光休閒、交通運輸等內需產業，預計廠商會先實施減班休息（俗稱無薪假），因此會先反映在工時減少，接著是薪資減少，最後是受僱員工人數減少。

她進一步指出，以去年5月疫情最嚴重的時候，和疫情發生前2019年底相較，各業受僱員工總計減少11.5萬人。

其中，住宿餐飲業受僱員工人數減5.1萬人、汽車客運業減2,000人、零售業減1.3萬人、藝術休閒娛樂業減5,000人，旅行社則減4,000人。換言之，去年5月是疫情最嚴重的時候，和疫情發生前相較，內需產業受僱員工數減少7.5萬人之多。

陳惠欣分析，去年疫情衝擊是漸進式，除了內需外，因全球需求萎縮，衝擊到產業；今年疫情衝擊目前主要以內需為主，產業尚未受到衝擊，疫情來得又急又快，一下子就進入三級警戒，對內需產業的負面衝擊恐會更大。