疫情衝擊光電進度 經濟部調整躉購費率 年底8.75GW目標仍有難度

疫情升溫影響太陽光電裝設進度，上週能源局及業者表示，今（2021）年6月底6.5GW目標應能如期達成，然而年底8.75GW的目標可能受到影響。

業者反映，疫情使光電工程延宕、造價成本大幅上升，對此經濟部10日宣布，調整光電躉購費率，讓因疫情而延遲至下半年才能完工的案場，能選用上半年較優費率，以降低業者趕工壓力。

業者施作屋頂型光電。資料照，太陽能光電發電系統商業同業公會提供

光電恐難達成年底8.75GW目標  經部上週調整躉購費率

今年上半年台灣各產業受到COVID-19疫情升溫的嚴重衝擊，太陽光電產業也未能倖免，不僅原物料價格上漲使造價成本上升、相關貨運進出口受疫情影響，此外，隨著全國疫情進入三級警戒，光電業工程也跟著延宕。

能源局、光電業者接受環資記者採訪時皆表示，今年6月底應能如期達成6.5GW的目標，然而若疫情持續嚴峻，原訂年底達成8.75GW的目標可能會受到影響。

近期光電業者多次呼籲應調整躉購費率，以反映因疫情而大幅上升的造價成本及工程延宕。

對此，經濟部於上週（10日）召開「再生能源電能躉購費率審定會」，決議原本適用今年度下半年費率的案場，得適用上半年度較高的費率；此外，2019、2020年度獲得同意備案的案場，合理施工期程受疫情影響者，所適用的費率也得展延三個月。

為促進再生能源發展，政府以躉購費率，向綠電業者提供20年的高價綠電收購，每年檢討調整相關費率，基本上逐年下降，而案場將適用「完工日」當時的費率。

能源局組長林文信解釋，上週審定會的決議，「基本上達到上、下半年的費率相同的效果」，讓受疫情影響無法於上半年完工的業者，也能適用上半年較優的費率，以降低趕工壓力、分散施工期程，維護工安與品質。

光電業者：疫情使成本上升三成  費率調整如杯水車薪

太陽光電發電系統商業同業公會理事長蔡宗融受訪表示，「當初設定躉購費率就是要保證5.25%的投資報酬率」，他肯定經濟部上週決議的費率調整，讓業者稍有喘息機會，然而本次費率調整的幅度約為2%，與整體約上升25～35%的造價成本相比，「不無小補，卻如同杯水車薪。」

蔡宗融曾於經濟日報分析，光電系統所使用的鋼材、鐵材分別上漲四成及五成，基樁也調高三成，模組則出現15～20%的升幅，計時工資也上調三成。他表示買不到原料或不堪虧損的光電業者，將無法如期建置，建議政府應考慮調漲費率。

林文信則強調，躉購費率的調整並非由政府片面決定，而是經由各部會、學者專家、團體組成的委員會審定，「業者當然希望能完全反應成本」，但除了原物料成本外，審定委員會將綜合考量更多因素，例如成本變動、技術的進步、目標達成等訂定費率。

太陽能光電。資料照，陳文姿攝

案場工期延宕  屋頂型光電最受影響

蔡宗融指出，疫情擴大、全國升三級警戒以來，光電業者於第一線的建置作業受阻，其中以屋頂型光電受到的影響最大。「有些案場因為停止上班、上課等防疫緣故，不開放至屋頂施作」，此外若有案場相關人員確診，可能將因居家隔離停工14天以上，「疫情使工期很難預估。」

此外蔡宗融表示，日前513、517大停電事件也對工期延宕有影響。在光電案場完工、掛錶併聯發電前，線路影響到的範圍需暫時停電，通常幾個小時就能完成。然而蔡宗融指出，礙於現階段民眾對停電的觀感不好，光電併網必要的停電作業恐被誤解為缺電，且也要考量到居家上班者的用電需求，「要找到適合的時間停電、掛錶，是一個大難題，台電也很怕再引發民怨。」

在地面型光電的部分，蔡宗融指出因位於戶外空曠處，案場施工人員進出較不受防疫限制，然而進度卻仍因原物料供應不順而受影響。林文信表示，地面型光電案場施工前都需召開說明會，面對疫情不宜群聚，現在則需思考可能的替代做法，如透過視訊等方式進行。