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國土規劃

國土規劃前置作業歷經十三年有餘，於91年起草，目的為促進我國永續發展，協助政府機關以永續發展的角度推行國家建設，並考量公共政策與計畫推動的各個層面，包括：經濟、土地利用、能源、交通運輸、環境品質、國民健康、資源保育、生物多樣性及文化與社經等議題。

國家發展目標重點在於提升人民生活品質，其達成手段之一即為透過實體環境之建設，提供一個安全、舒適且兼顧生態、生活與生產需求的永續環境。針對國情需要，建立適當的中長程公共建設計畫永續發展決策機制，並與預算審查制度結合，將有效的適時提供資金在適當土地執行適當的公共工程，以永續的概念利用國家有限的土地與財政資源，落實國家建設願景。

過去透過國土計畫、都會區域計畫引導各部門的中長程公共建設，以便適時適地提供有限資源在利用土地與財政上，以合宜有效的落實國家願景。回顧臺灣地區過去全國性公共建設，大多由單一事業部門需求提出，甚少考量與國土永續發展之關聯及結合，造成公共投資與永續發展脫節。民國104年已通過之《國土計畫法》，將藉由永續發展關鍵指標與我國(中央與地方)公共建設計畫結合，以符合永續發展目的。

土地是國家、社會發展的重要根本。「全國國土計畫」將在兼顧發展與永續，均衡現在與未來需求的原則下，更有序地引導全國未來的空間發展，讓須保育的保育，要復育的復育，該發展的發展，找回對土地的尊重及倫理，預約台灣美好的未來！

背景說明

一直以來我們對《國土法》寄予厚望，但它無法成為一切土地爭議的單一解答。《國土法》乃框架式與價值指引的立法，其內涵正等待之後研擬的20項子法規來充實，國土計畫法自民國86年開始，從民國93年正式定名並送立法院，經過6次送件，最後經過朝野協商，於104年12月18日通過。國土計畫的重點，過去是北、中、南、東各有區域計畫，接著就直接下到都市計畫，並未有縣市等級的空間計畫，從大到小的跨距太大。因此修正後的國土計畫納入中央和縣市層級的空間計畫。現在中央正擬定全國國土計畫，尤其是特定區的部分，未來會以附冊的形式附在國土計畫法中，效力等同法律，指導縣市國土計畫。「全國國土計畫」訂下全國土永續利用的管制策略與基本原則後，實質的空間計畫，以及現實中每筆土地所屬功能分區的指認，仍有待各地方政府擬訂的「直轄市、縣（市）國土計畫」與「國土功能分區圖」來落實。這是一套仍充滿變數的架構，後續規劃將影響《國土法》能否引領台灣土地適地適性地發展。