年起每年收支逆差均逾1300億

行政院院會昨日通過二○二四年中央政府總預算案，其中勞保基金撥補金額較原先預期的一千億元再增加至一二○○億元，創下歷史新高；但因高齡、少子女化趨勢難逆，根據勞保精算報告，明年起每年的收支逆差均逾一三○○億元，加碼撥補僅能減緩勞保基金的財務壓力。

高齡化難逆 蔡政府共已撥補2670億

勞動部指出，行政院自二○二○年起，連續撥補勞保基金，加上疫後特別預算三百億元，累計已編列一四七○億元，若再加上行政院昨日通過的一二○○億元，政府已為勞保基金編列撥補預算高達二六七○億元，有助勞保財務穩定。

主計總處主計長朱澤民在行政院會後記者會表示，當前勞保基金水位已回填至八六○○億元，撥補金額增加與勞保基金虧損無關，是考量勞保長期債務；當國家財政有餘裕，就會支持勞保永續發展。

對於行政院將明年的撥補金額從原先規劃一千億元再增加二百億元，讓勞動部有些「意外」。保險司司長陳美女分析，行政院應是衡酌財政狀況，同時聽見外界的聲音，部長許銘春也積極爭取，因此獲得加碼撥補，對穩定勞保基金的財務效益有很大幫助。

勞動部次長陳明仁指出，政府二○二○年開始撥補勞保基金，去年因為疫情，勞保財務基金水位偏低，今年六月勞保基金餘額回升到八六○○億元，勞保財務改革勢在必行，政府會持續溝通凝聚共識，穩健做財務改革方面規劃，也感謝政院明年度在遵守財政紀律情況下，以最大幅度撥補勞保財務預算。

根據勞保基金精算報告，截至二○二二年底，勞保未提存精算負債達十一．五七兆元，今年勞保收支差額估達八八二億元；雖然今年保險費率從十．五％增至十一％，保費收入增加，但到六月底收支逆差仍達一九○億元，全年估達三八○億元。

勞部重申 政府負起「最終支付責任」

那明年一二○○億元何時可撥入？陳美女表示，預算在行政院院會通過後將送立法院審查，希望可盡早撥付，才可讓勞保基金做有效的運用；因一二○○億元是一筆不小的金額，要如何撥？或分次撥？還須與財政部國庫署討論。

勞動部強調，勞保年金財務問題主要來自人口快速老化及少子女化，各國皆面臨相同挑戰，「政府撥補」是各國因應措施之一，具有穩定基金流量功能；勞保是國家辦的社會保險，政府絕對會負起「最終支付責任」。

明年撥補勞保1200億 學者、勞團批：治標不治本

工鬥訴求向財團課稅，建立基礎年金，高達6成給付低於兩萬元的弱勢勞工才不會雪上加霜，由有資產的人回饋社會，保障弱勢勞工的老年經濟安全。工鬥將持續在選前監督各政黨總統參選人，要求提出勞保年改方案。工鬥成員、雲縣產總秘書長吳嘉浤說，人口結構所致，領老年給付的人越來越多、繳保費的人卻越來越少，現在蔡政府提高撥補額度，只是短暫性的政治操作、安撫情緒，無助解決勞保財務問題，治標不治本。

政大風險管理與保險學系特聘教授黃泓智則說，撥補金額提高是好事，代表政府認知到勞保問題的嚴重性，但即便每年撥補1000億元，也只是讓勞保基金用罄年限延後3、4年，對勞保改革沒有太大幫助，短期撥補效用有限，終究不是長治久安之道。他認為，撥補要非常高額才能達到效果，但撥補1200億對政府財政已到極限，很難再逐年加碼，「已經到了必須面對（年改）的時刻。」