少子女化公聽會 專家呼籲制定基本法全面規劃

台灣自2020年起連續三年人口數負成長，據統計去年新生兒人數僅剩13萬8986人，創歷史新低，政府面臨少子化問題，雖委由各部會提出建議，卻仍無解決的統整計畫，專家都贊成要制定專法。民眾黨團則於20日立法院舉辦《少子女化社會對策基本法》草案公聽會，針對低薪、高房價、男女不平權等問題，提出建言。

男女不平權 企業負擔太少

該會議上，台北大學社工系教授陳芬苓表示，台灣少子女化主要原因有晚婚、不婚、父權社會本質不變、女性不想離開勞動市場與經濟困境等理由，因此需要專法進行跨部會協調，此外，相關政策牽涉福利國家理念，少子女化應該由社會、企業與家庭共同承擔育兒責任，但目前家庭負擔太多、企業負擔太少。

民眾黨立委吳欣盈則表示，日本從1990年代起推出完善的少子女化政策，但花了20多年，也無法讓生育率回到能維持人口平衡的狀態；美國在2015年後，依靠充足的移民及移民二代填補了人力缺口，才讓整體勞動力能保持增加的趨勢，她認為少子女化絕非衛福部單一部會的課題，還需跨部會的整合。

立法要求企業負擔 全方位規劃至安老

台灣人口學會理事長陳玉華以日本為例，日本的少子女化相關法規有2個：《少子女化基本法》與《次世代資源育成法》，企業必須表達如何配合少子女化的人力需求，否則台灣企業大多享受政府產業政策給予的租稅優惠，但在育嬰假等配合卻太少，建議企業要積極表態如何協助家庭負擔育兒，政府才能搭配政策或相關補貼。

淡江大學企業管理學系趙慕芬副教授指出，少子化相對應是高齡化，目前三明治世代的困境，上有長輩的長照，眼前有自己的退休規劃，下還要考量子女能否自給自足、就業穩定問題，如何能不考慮安老、就業穩定，才能讓年輕人願意結婚、生子，也需要減少民眾的經濟負擔。

張其祿強調，少子化問題說明白了就是低薪、高房價、高工時、公托不足及公宅跳票，這些都是結構問題，包括社會應給女性較多的寬容解決問題，企業也應不吝給予員工加薪，共同來解決少子化問題。