參與減碳管道…碳權抵換 縣市政府仍各行其是

為加快減碳，環保署審查大型新開發案的環境影響評估時，可以「借用」開發者的資源協助減碳，抵銷開發過程所增加的排碳量，既解決開發者的問題，政府也能不花錢就加速減碳。不過，這種創造多贏的「碳權抵換」作為，目前只限環保署審查的環評案，多數縣市仍各行其是，錯失加速減碳機會。

環保署審查環評的開發規模，高樓建築達一百廿公尺、工業區開發達卅公頃以上，就可進行碳權抵換。環保署氣候變遷辦公室主任蔡玲儀表示，以竹科寶山二期擴建案為例，推估一年排放溫室氣體會達四百多萬噸，即使全區改用電動巴士、增用綠電降低碳排，還是會排放三百多萬噸，環評審查時即要求每年要拿百分之十的區外碳權抵換。

她說，竹科業者可以幫忙民眾汰換老舊機車、改買電動機車，也可以幫製造業更改鍋爐燃料，減少排碳，這些計畫經環保署認可就可執行，環保署為此訂出每汰換一輛老舊機車可減碳二點三噸的標準，新竹縣府願配合汰換十萬輛老舊機車，縣民若換購電動機車，每輛可領取一千五百元碳權補助，這筆錢由竹科業者埋單，達到實質減碳目的。

增量抵換機制二○一九年生效，截至今年九月五日，有九十一件申請抵換，環保署已核發二三七八萬噸溫室氣體抵換排放量。

環保署今年初行文各縣市政府，受理開發案時可比照辦理，加快減碳，但目前僅台北市環保局響應，審查全聯集團興建四季酒店環評案時，北市環評委員要求增量抵換，除了擴大高樓節能措施，全聯也承諾所有超市照明燈管換成更節能的ＬＥＤ燈，減下的排碳量抵換四季酒店的排碳量。

蔡玲儀表示，碳權增量抵換可以擴大範圍，除了汰換運具，也正規畫適用冷氣、工業馬達等等設備，為民眾參與減碳提供更多管道。未來「氣候變遷因應法」若完成立法，也將碳權增量抵換入法，中央地方都適用。

環境權保障基金會研究員林彥廷表示，環保署的碳權抵換可以更多元，像建置共享機車、公民電廠、發展綠電等都可行，建議中央與地方、開發單位多討論，開放更多管道，前提是環保署要先算好各種碳排抵換方式，才有助於推動政策。