老實申報反拿不到紓困金？紓困4.0看2019年收入是大問題

在朝野難能可貴的合作下，因應這波疫情的紓困案準時在6月4日上路，和大部分政府的補助案一樣，「紓困4.0」也同樣面臨聽起來雨露均霑、實際運作卻無法全面應急的狀況。

在6月4日方案公布之前，許多因為疫情導致工作受到影響、失業、或轉為接案的人，都以為領取30000元紓困金門檻就只有「投保金額24000元以下」，然而實際公布紓困標準時，政府卻在投保額之外，另外加入三個前提條件：

一、於2021年4月30日前加入勞保

二、2019年度個人總所得未達40萬8000元

三、未請領其他機關所定性質相同之補助、補貼或津貼者

而就是第二條「2019年度個人總所得未達40萬8000元」，造成了非常大的問題。

政府的條件的設立雖可以理解，但在2019年12月開始爆發的疫情，對一般民眾影響大多從2020年開始，許多企業無薪假和人力刪減在那時候發生，加上這一道門檻，如同將2019年正常上班，2020年產生經濟問題的人（除非符合急難紓困者）隔在補助範圍外。

而看爆睡情形來達到紓困資格，也造就不老實申報者獲得利益的不公平情形，

案例不乏房東、攤商、高月薪且沒有受到疫情影響的上班族，他們可以領錢的原因，就是因為雇主或自己沒有確實申報收入。在台灣，有許多房東為了避稅，會和房客說好提供較低的租金，希望房客不要上報租屋；有許多企業會為員工保最低的薪資級距，實際發薪時以現金袋給予較高的薪資。

這樣的做法，雖然可以讓企業和個人少繳保費和所得稅，但若發生倒閉或開除員工的狀況時，會大幅影響失業補助的金額，也影響勞保收入的財政健全。然而這種本該檢舉的高薪低報狀況，在疫情時卻「因禍得福」，讓這些員工全部符合級距24000萬、收入少於40.8萬的資格，雖然他們的薪水不見得少於其他人。

只要設下條件，就一定會有遺漏和爭議。要完全解決窘境，政府唯一的方法就是仔細審查申請人資產，參看近半年是否有收入因疫情驟減的狀況，藉此排除不該領但領的族群。話雖如此，這樣的工作需要大量人力和時間，資料提供又仰賴人與人的接觸，在疫情嚴峻和救急時效的考量下幾乎無法達成。

對許多人來說，晚一天拿到紓困金對自己的生活都有巨大影響，在這樣的救急的節奏裡，要兼顧防疫而公平發放補助金，確實是一件艱難且值得同情的任務，而期間造成的各種爭議，執政者都得概括承擔。

如果紓困爭議已篤定無解，政府現在最需要「超前部署」的或許是財政問題，思考如何將這些發出去的預算逐步回填國庫，因為國家發放補助卻無法享受經濟復甦回饋，這些發出去的錢，最後還是人民要買單，而成為下一代更大的問題。