殷乃平：主權基金若無配套恐落私囊

行政院長卓榮泰日前表態，以台灣經濟實力、科技產業發展，具備成立國家主權基金條件，但要先有專法及專業公開透明的管理機制；不願具名學者表示，主權基金是政府運用大眾資源成立，用於長期投資的金融工具，若相關管理配套不周全，貿然成立管理幾百億美元、甚至千億美元的國家資產，最後大筆鈔票恐落入私人口袋之中。

政院表態推動 須先有專法及公開透明機制 殷乃平：可由四大基金等組成

政大金融系教授殷乃平認為，政府國安基金、退休四大基金也能合組主權基金，不僅規模龐大，也能多元運用，除了一部分比例用於國內股市護盤外，也能用於海外長期穩健投資。

川普對等關稅政策威脅衝擊全球經濟，憂心恐衍生貨幣戰，建議台灣應盡快成立主權基金的聲浪高漲。立法院財政委員會將在8日邀請行政院主計總處主計長陳淑姿、財政部部長莊翠雲、中央銀行總裁楊金龍、國家發展委員會主任委員劉鏡清、勞動部部長洪申翰、銓敘部部長施能傑等就「我國如果要設立國家主權基金，中央銀行與政府相關基金（如四大基金等）所扮演的角色為何？」進行專題報告，並備質詢。

殷乃平表示，亞洲知名、績效好且具公信力的主權基金就屬新加坡政府投資公司，它的資金來源主要是新加坡外匯存底，之所以成功的條件是「獨立於國會之外」，不受政治干預，由於外匯存底是美元，因此，以投資海外為主；若我國要效仿新加坡政府投資公司（GIC），殷乃平認為，依照台灣當前政治環境，主權基金要避免政治干預是困難的，因此，如卓揆所言，要先有專法、公開透明管理機制外，若要保持獨立、不受政治干預，最好的方式是由央行專屬，由央行獨立運作與管理。

昨日央行公布，我國4月外匯存底高達5828.32億美元，再創新高；殷乃平分析，我國持有高額外匯存底是有特殊環境與原因，我國因退出聯合國，不在國際貨幣基金組織（IMF）會員名單之列，一旦面臨金融危機、貨幣、匯率混亂時，解決危機不能像其他國家求助IMF，只能外匯存底來應對，外匯存底對台灣而言格外重要。

另有學者認為，台灣外匯存底在全球名列前茅也引發不少麻煩，不僅讓川普注意到這點，稱台灣很有錢、要多繳點保護費，過去也讓部分政治人物覬覦，曾提議成立主權基金；由於外匯存底仰賴企業（科技、電子）強大的出口，海外賺回美金、企業換回新台幣，而美元由央行保管，因此，嚴格來說，外匯存底不能算政府資產，要成立主權基金運用要格外小心。