滴滴出行不該被放任剝削　整頓壟斷性平台是遲來的正義

天下【朱雲漢專欄】：歐美開始整頓科技巨頭，禁止壟斷性行為，真正實現，各國政府應該有更前瞻性、更系統性的思維，來引導數位經濟的良性發展，讓具有零邊際成本特性的數位科技（包括大數據、人工智慧、雲端計算等），蘊含的巨大普惠效應能夠實現。

最近中國、美國以及歐盟，不約而同開始對壟斷性數位平台進行整頓。

歐盟執委會考慮針對在歐盟境內提供數位服務的科技巨獸，從其營業收入開徵三%的「數位服務稅」。

日前美國總統拜登簽署行政命令，敦促政府取締各領域的反競爭行為，Google、亞馬遜、臉書等壟斷性數位平台將是最顯著的目標。

中國市佔率最高的「滴滴出行」在納斯達克上市才兩天，就面臨中國監管單位的網路安全審查，之後也被判定違反「反壟斷法」而面臨鉅額罰款。

這些對壟斷性數位平台的整頓措施，是遲來的正義。

如果我們放任華爾街的金錢遊戲主導科技發展與商業模式，社會將飽嘗壟斷性數位資本主義的苦果，社會貧富兩極化必然更嚴重，極少數人將擁有控制經濟命脈、操弄民意與政治，以及利用個人訊息進行榨取的無比權力。

所有主要國家都必須即時制訂新的社會契約與全球規範，讓參與數位平台的供應商和消費者，成為數位科技的生產力爆發及規模經濟紅利的主要受益者，而不是放任平台的管理者兩頭壓榨、攫取暴利。

滴滴出行的大股東透過華爾街上市而撈獲幾百億美元，等於是從幾百萬的線上租車駕駛及幾億乘客身上，一次提取未來二、三十年的壓榨與剝削。

各國政府都應該立法強制壟斷性數位交易平台進行轉型，要明確界定這些平台大數據的共有產權屬性，為提供資訊的駕駛與乘客集體所有，並輔導這些平台轉型為合作經濟模式，讓駕駛（供給方）得到更好的勞動權益保護，讓乘客（需求方）享受童叟無欺的高品質服務。

平台產生的超額利潤應該高比例回饋給駕駛與乘客，就如同合作社社員分紅。

平台管理團隊只應該得到合理的勞務報酬，不應該擁有股權收益，交易抽成比例與收費模式應受嚴格規範，個人資料的收集與運用更應該受到嚴格監管。

作者朱雲漢(中央研究院政治學所特聘研究員、國立台灣大學政治系教授)