疫苗供需與資訊透明
編者按:
全台疫情逐步趨緩，昨日證實本土零確診案例，但國外各國被Delta病毒入侵情形頻傳，疫苗施打成為國人最關心的議題之一。中央疫情指揮中心在疫苗政策說明上，一直曖昧不清，許多專家學者紛紛站出來呼籲政府公開資訊，以供國人在觸及生命安全的議題上，能更透明化的去討論與選擇。
在市場經濟裡，商品的供需失調，多可透過價格機制—供過於求，價格會下跌；求過於供，則價格將上調—使供需不平衡問題獲得解決；而且商品歸由願意且付得起市場價格者享用。可是在新冠肺炎疫苗的國際與國內市場，價格機制明顯失其作用，致使供需失調與分配問題難解。
新冠疫情的肆虐、蔓延，令全球對疫苗之需求瞬間爆發。雖然各國政府迫於情勢，對效能及安全性達一定程度的疫苗紛紛給予緊急使用授權（EUA），但是這些疫苗短期內都產能不足。又各款疫苗對各國政府之採購，基於人道考慮，不能漫天要價以平衡供需，因此，在國際市場上都共同存在著嚴重的供不應求現象。
在疫苗缺貨的情況下，大多數國家都面臨了在國內如何分配的難題。在人道與每個人的生命都同等重要的思維下，大多數國家都不讓價格機制來扮演疫苗在需求者間分配的角色，而採取對其國民免費施打，並配合以強制性的行政命令，將短缺的疫苗在被施打者間進行分配的作法。台灣即將施打對象分類，設定其施打的先後順序。此一順序的妥適性與執行時的公正性，自然成了各界爭論焦點。
使問題更趨複雜的是：迄今獲得國際認證與政府EUA授權，可在台灣施打的國際疫苗，只有AZ、莫德納與BNT三款，而國產疫苗迄今尚未獲得國人普遍的信任，故而衍生了施打選擇的問題。由於各款疫苗的防疫效能與副作用各異，且皆需打兩劑，與他款疫苗混打的可行性及效果又各不相同，故而國人對疫苗多各有主觀偏好。然而，又由於各款國際疫苗的台灣訂購量不只不足，到貨的時程與數量還難以掌握，致令國人在疫苗的施打選擇上，除了考量主觀偏好外，還得推測何款疫苗與混打方式可及早讓他完整打到兩劑。因此，國人也得參考各款疫苗的供需資訊，必要時對其施打選擇作出調整。
目前國人為了保障自身的生命安全，多已有了「有打比沒打好」、「早打比晚打好」之觀念。政府即使無力克服國際疫苗難求之問題，仍可在疫苗的施打上，盡量做到尊重國人的施打選擇，及早讓國人打到想打的疫苗，以減少民怨。政府除了應努力、盡早去取得更多國際疫苗，也應強化疫苗相關資訊的透明度。主管機關應充分提供國產疫苗效能的資訊，及早將各款疫苗的混打規定明確化，盡早掌握、宣布各款國際疫苗的可能到貨時程與數量，並隨時公布、更新國人的施打意願調查結果，俾讓尚未完整施打者知所取捨，從而在必要時調整對施打疫苗意願之選擇，以利及早打到其想打之疫苗。
