協和電廠四接引衝突，環評決議補件再審

三接風波未平，四接爭議再起。為推動能源轉型，基隆協和電廠燃油機組計畫改建為天然氣機組，須填海造陸18公頃，興建第四天然氣接收站供氣。

協和電廠改建犧牲珊瑚 環委要求「四接」縮小填海造陸面積

地方團體批評此為「活埋海洋的最爛方案」，基隆市議員王醒之表示，若四接完工，每月只需要二艘次的天然氣船卸收，卻要破壞海洋中的7萬株珊瑚。

環保署昨（1日）進行此案第三次初審，決議補正再審，台電須評估縮小填海造陸範圍，考量大武崙漁港、深澳漁港等替代方案，以及量化改用浮動式接收站（FSRU）的供電風險。

基隆協和電廠更新改建計畫，要填海造陸新建天然氣接收站引起爭議。本報資料照，孫文臨攝

台灣最後一座燃油機組的低碳轉型  海洋生態成代價

協和電廠位於基隆市外木山，現有四部共200萬瓩的燃油機組，將於2024年陸續屆齡除役。台電表示，為滿足北部地區用電缺口，避免電力短缺，規劃在原址改建兩部共260萬瓩的燃氣機組，並填海造陸18.6公頃，設置天然氣接收站及兩座16萬公秉天然氣儲存槽等設施，也就是我國的第四座天然氣接收站（簡稱四接）。

由於燃氣機組2025年就要啟用，但四接填海造陸預計要2032年後才能完工，中間至少七年的空窗期，台電將採用浮動式天然氣接收站（FSRU）供氣，讓外界紛紛質疑活埋海洋的必要性。

基隆市議員王醒之就說，台電規劃未來四接完工後，每個月只需要二艘次的天然氣船卸收，卻要破壞7萬株珊瑚的海洋生態。他提出諸多替代方案，包含將FSRU作為長期方案、利用深澳港或台北港等。

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅指出，四接是一個無法與西部天然氣接收站連通的孤島，無法增加全台能源調度餘裕，「應該優先考慮已經開發的人工設施，建議三接與四接可以一併遷址到台北港，不要讓中油毀了藻礁，台電再毀珊瑚礁。」

台電稱「可為珊瑚創造更好的家」 環委批評生態破壞難以挽回

環評資料顯示，填海造陸周圍有監測到玳瑁、綠蠵龜等海龜出現於此海域覓食，每季平均零到三次。填海區也有紀錄到深紋沙珊瑚、棘穗軟珊瑚上百種的珊瑚，以及霓虹雀鯛、雙帶鱸等69種魚類。

台電強調，海龜並未曾在該海岸產卵，所調查到的珊瑚與魚類皆非特有種或保育類，「且該海岸並非天然海岸，是興建協和電廠的人工海岸，現有的生態是人工與天然互動所形成，證明填海造陸能與生態共存共榮。」未來填海造陸完成後，可透過完善的人工復育措施，「為珊瑚創造更好的家。」

台電表示協和電廠的海岸並非天然海岸，是既有的人工海岸。圖片來源：環評資料

環委張學文批評，目前全台只有兩種珊瑚屬於保育類，非保育類不代表就無需保護，「這裡冬季很冷、東北季風浪大，這些珊瑚卻能在此生長，這是生態環境的特性。」他說，台電引述恆春核三廠與高雄永安接收站珊瑚復育的成果，與基隆的環境完全不同。

張學文直言，海龜本來就很難在沿岸產卵，但牠們會到此覓食，顯見海洋生態環境良好，「現在的珊瑚生態並非人為營造，是無心插柳的成果，生態環境破壞之後很難透過人為去複製，填海造陸是無法挽回的後果，我不認為你們能復育成功。」他建議，應該評估利用大武崙漁港等替代方案的可能性。

協和電廠改建計畫擬蓋四接 台電：評估後是最適方案

台電表示，為穩定供氣，設置儲槽與浮動式天然氣接收站有其必要，強調這是評估後唯一可行的最適方案。

協和電廠既有4部燃油機組、合計裝置容量200萬瓩，將陸續屆齡除役，各界關注協和電廠更新改建計畫。

台電今天發布新聞稿說明，考量北部地區尖峰負載高，區域電源吃緊，規劃於原場址更新改建2部合計260萬瓩高效率燃氣機組；且燃油改燃氣，再搭配最新污染防制設備，可望減少空污排放、改善地方空氣品質。

台電表示，燃氣機組運轉需要穩定供氣，天然氣存量也需符合安全規定，已評估過其他方案，均因各項因素而不可行，最後評估於基隆港港外附近水域填海造陸、設置LNG輸儲設施，是唯一可行的最適方案。

台電指出，為確保穩定氣源，需建置2座各約16至18萬公秉的液化天然氣儲槽、卸料設施、氣化與供氣設施等，但因供電時程需要，於填海造陸設置接收站完成前，必須暫以浮動式液化天然氣接收站（FSRU）進行供氣。

不過，台電說，颱風期間浮動式接收站依法必須配合離港7天，換言之，短期勉可由其他電廠融通電量供應，長期還是需要依靠自建陸上接收站方能確保供電穩定。

針對環團質疑改建計畫可能破壞當地珊瑚礁生態，台電回應，本計畫依循縮小、減輕、補償的生態保育策略，規劃填海面積已由最初的29.25公頃縮減至約18.6公頃，減少超過3成5，並於防波堤設計納入生態補償概念、進行珊瑚復育計畫，營造良好珊瑚友善的生態環境。

環保署今天召開「協和發電廠更新改建計畫環境影響評估報告書初稿」專案小組第3次初審會議，環委建議減少填海面積，評估設置在其他地區的可行性，本案決議補充修正後再審。