工總發表白皮書 示警勞動力缺口擴大

全國工業總會發表2026年度白皮書，直指台灣在邁入超高齡社會與人口負成長的夾擊下，勞動力缺口已連三年蟬聯產業關切榜首，並演變成動搖國本的系統性風險。

缺工、產業轉型、能源 三大關鍵問題未解

工總指今年白皮書以「轉折－台灣在全球經濟重構中的關鍵布局」為題，針對產業發展、能源暨環境、勞資關係暨人力資源等七大面向，歸納出36個議題、提出130項政策建議。

工總針對數十個產業會員公會進行問卷調查後發現，缺工、產業轉型及能源政策是最受關切的三大議題，其中缺工已連三年居榜首；工總理事長潘俊榮與監事會召集人苗豐盛指出，儘管AI產業發展耀眼，卻也加劇了產業間的K型分化失衡。

針對上述現象，工總提出改善缺工五大建言，包含打破移工配額、調降就業安定費、推動營造業移工外展模式將名額倍增至三萬名、延長產業移工年限至十四年，以及開拓新興來源國；同時呼籲政府推動雙軸轉型以扶助傳產與中小企業，並在能源配置中納入核能、將關鍵礦物與特用化學品列入戰略儲備。

台經院數據顯示樂觀? AI浪潮帶動出口與投資爆發

與產業界的深層焦慮形成對比，台灣經濟研究院發布的最新景氣調查呈現高度熱絡態勢。台經院景氣預測中心主任孫明德表示，受惠於AI浪潮、高效能運算及新機備貨需求，資通視聽產品與電子零組件出口表現極為亮眼，出口動能更進一步擴展至印度與澳洲等多元市場。七月份製造業營業氣候測驗點升至101.09點，創下2022年3月以來新高；營建業測驗點亦連續四個月走揚逼近歷史高點，強勁的民間投資更同步帶動了商用不動產市場的活絡。

台經院分析指出，七月份除了科技供應鏈營運強勁，化學工業等部分傳產也因油價回升與庫存回補而見起色，廠商看好當月景氣的比率明顯增加。

政府部門回應各項方案 是否真能有效緩解企業壓力?

對於工總的建言，政府各部會則提出回應。針對產業缺工問題，勞動部指出，今年已推動「跨國勞動力精進方案」，製造業可透過加薪本國勞工增加移工名額；另同步放寬外國技術人力留用上限，雇主可全數留用符合資格的資深移工轉任為外國技術人力，雇主若經國內招募仍無法補足人力，可向勞動部申請聘僱上開外國人力，解決業者用人需求。

能源議題方面，台電表示，面對ＡＩ、半導體及產業的用電需求，台電已提前布局規畫，並密切與產業就電力議題交流。今年預計有興達及台中電廠四部新建燃氣機組接連上線，可增加五二○萬瓩電力，未來包含通霄、大林、協和電廠的新建燃氣機組，及國光電力與麥寮汽電等民營計畫也都將陸續完工商轉，未來十年國內將新增兩千六百萬瓩的燃氣機組，可因應長期用電成長。

國發會表示，政府已啟動「中小微企業多元振興發展計畫」，協助企業推動數位與淨零雙軸轉型，並結合「ＡＩ新十大建設」推進「百工百業智慧應用」，並搭配「千億資金驅動創新計畫」，預計二○四○年前協助一百萬家中小微企業完成數位轉型。