經濟部日前突修改風電3-3期重大遊戲規則，同意解約海峽及海鼎等三座共1.2GW風場場址，納入3-3期「擴充容量」範圍，因截標剩二個多月才通知，開發商認為太倉促，外界盛傳，3-3期有意願投標業者不如經濟部原先預期，可能僅沃旭及CIP二大歐商，惟二家都看上同一風場，將成「雙龍搶珠」，產業鏈憂心恐因此「斷鏈」。

離岸風電3-3期選商正式起跑三個月，距9月30日截標剩不到三個月。經濟部能源署7月2日突邀TOWIA協會會員開會，晚間對外釋出三項重大選商新遊戲規則。其一業者訴求已久，盼已解約風場納入選商範圍，能源署同意海峽一（300MW）、海峽二（300MW）、海鼎二（600MW）共約1.2GW場址，納入3-3期選商「擴充容量範圍」。

但業者對此從善如流決定並無欣喜，主因：一、為何截標剩二個多月才通知；二、為何不能大方開放解約場址投標作「獲配容量」場址；三、僅作「擴充」容量範圍，將使原本解約風場完整場址破碎化變「畸零地」。

能源署這次在3-3選商機制規定，若開發商成功獲配1,000MW容量，就可不逾50％，即500MW選為「擴充」容量場址，「獎勵」有執行力的開發商多開發風場。而依評選結果，決定給予開發商多少興建額度，就是「獲配容量」。

但部分業者認為，以現有融資胃納量的財務條件限制，加上很多成本上漲，很難有業者可吃到1G規模「獲配容量」，即使有，也未必有能耐再吃下「擴充容量」，加上要承諾「獲配」和「擴充」二個場址同一時間完工併網，以台灣基礎環境和條件，根本不可能。

風電圈盛傳，這次3-3期雖釋出3.6GW場域，但有在備標且有心投標業者僅沃旭及CIP二大歐商，且沃旭已做環評的大肚山風場，及CIP預留的渢妙三風場，都重疊同一塊海域，倘若經濟部不開放已解約風場作「獲配容量」場址，勢必是兵家爭搶同一風場局面，選商結果恐不到1GW。

風電諸多供應鏈廠商憂心忡忡。業者說，一旦僅一家得標，得標業者倘若在ESG項目，並未承諾和在地產業連結，承諾採購國產化產品，3-3期在地供應鏈恐「斷鏈」；倘若場址範圍不作限制，還有望吃得到3-3期訂單。業者坦言「任何一單都是救命仙丹」，籲經濟部大方開放已解約場址，不必那麼多限制。

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新聞分析／遊戲規則反覆 政府選商莫忘初衷

相較風電第二階段及3-1期選商，業者敲鑼打鼓，吹哨壯膽，大肆宣傳要積極搶標，風電3-3期卻顯得「靜悄悄」，令風電供應鏈廠商忐忑不安。尤其，風電3-3自3月底公告起跑迄今，遊戲規則一改再改，業者無所適從，經濟部是否應思考：風電3-3期選商初心究竟是什麼？才不會亂了套。

今年2、3月間，經濟部倉促端出風電3-3選商遊戲規則，宣稱首次打破零元競標，有保底價格投標，且宣布設計很多「獎勵」機制，惟對這些「獎勵」，業者非但不領情，還引發「20+N+10」營運年限之亂。

針對國產化政策，經濟部取而代之用ESG來包裝，卻又囿於歐盟關切，不敢大方坦言基於能源韌性考量，要有在地產業鏈結，像小媳婦般，強調沒有硬性規定，ESG自由發揮，遮遮掩掩，最終恐淪四不像。

以海域最大化而言，業者開始就大聲疾呼已解約風場及兩岸航道，能否一併開放投標，讓業者有動力及誘因參與3-3期投標，但經濟部百般不同意，7月2日才突然開放三座解約風場納入3-3期，可惜不是開放獲配風場投標，反而限制作為「擴充」風場，綁手綁腳的結果，還是逼得有意投標業者搶同一塊風場，無法各得其所，政府則落得像「狗咬呂洞賓」，陷捉襟見肘窘況。

從「20+10+N」獎勵機制更改，到開放解約風場作「擴充容量」範圍，「違約金罰則」及履約保證金擔保等議題修正，說好聽是政府「從善如流」，說難聽則是「節節敗退」，何以致此？只能說經濟部未在第一時間傾聽產業界聲音，充分溝通，謀定後動。

3月底在業者雜音不斷下，經濟部逕自公告風電3-3期選商機制，迄今開跑三個多月，行政契約仍付諸闕如，遊戲規則一改再改，顯見政府思慮不周，摸石頭過河，且戰且走。

這次3-3選商「靜悄悄」，並未引起任何漣漪，透出業者多猶豫不決的不尋常警訊，經濟部應思考3-3期風場選商初衷是什麼？了解業者真正想法及需求，制訂業者可執行的遊戲規則，以免選商結果僅一家得標，就失去選商目的，政府丟了面子也會失了裡子。