鄭習會結束 北京發布十項惠台政策

國民黨主席鄭麗文率訪問團於4月7日至12日完成為期六天的大陸參訪行程，4月10日在北京人民大會堂與習近平舉行「鄭習會」後，鄭麗文於12日搭機離京返台；就在鄭麗文啟程返台的同一天，中共中央台辦受習近平委授，正式發布十項促進兩岸交流合作的政策措施。

十項惠台措施一覽：制度化交流與民生開放並重

鄭麗文抵台後在桃園機場表示，此行國民黨踏出成功的一步，將盡快組成工作小組落實後續工作，並稱十項措施涵蓋台灣青年、農漁業、觀光旅遊及中小微企業等，相關族群可從中受惠，十項措施內容涵蓋政黨交流、民生往來與文化開放三大面向。政黨層面，包括探索建立國共兩黨常態化溝通機制，以及建立青年雙向交流機制化平台，每年邀請台灣20個青年團組赴陸參訪。基礎建設層面，提出推動福建沿海與金門、馬祖通水、通電、通氣、通橋，全面恢復兩岸空中客運直航正常化，並支持金門共用廈門新機場。民生與貿易層面，在「九二共識、反對台獨」政治基礎上，為台灣農漁產品輸入大陸提供便利，協助台灣食品企業在陸註冊，並研究新設對台小額商品交易市場。文化層面，允許引進導向正確、製作精良的台灣電視劇、紀錄片及動畫片在大陸平台播出。觀光層面，推動恢復上海市及福建省居民赴台本島個人遊試點。分析人士指出，上述多數措施並非完全從零開始，部分已有既有基礎，此次屬於系統性整合與官方正式化。

北京專家解讀：從事件式交流走向常態化制度安排

北京聯合大學台灣研究院教授朱松嶺指出，陸方選擇在鄭麗文離京當日發布十項措施，釋放出「會見有成果、對話有回報、交流能落地」的明確信號，也顯示北京對兩岸交流的推進思路，已從訪問式、象徵式，逐步轉向常態化、制度化、可持續化的安排。他特別指出，第三條金馬「新四通」、第四條航線正常化、第十條赴台個人遊，是最容易讓台灣民眾直接感知實際效果的措施；第五至第九條則顯示大陸釋放善意已從原則層面深入細分行業，政策顆粒度明顯提高。

AIT同步發聲，設定兩岸對話三原則

值得關注的是，就在鄭習會期間，美國在台協會（AIT）就此次交流表態，強調美方支持兩岸對話，但所謂「有意義的兩岸交流」須符合三項原則：聚焦北京領導層與台灣民選政府之間的對話、過程不設前提、納入台灣各黨派參與。AIT同日也在社群媒體發文，紀念《台灣關係法》立法47週年，重申美國對台灣安全、經濟、科技與人民交流的長期承諾，以及維護印太地區和平穩定的決心。部分觀察人士認為，AIT選擇在鄭習會期間同步發聲，時機耐人尋味，被解讀為華府對兩岸互動方向的一次隱性表態。

十項兩岸交流合作政策如下

一、探索建立國共兩黨常態化溝通機制。中國共產黨、中國國民黨將在堅持「九二共識」、反對「台獨」的共同政治基礎上，秉持「兩岸一家親」理念，順應兩岸同胞要和平、要發展、要交流、要合作的共同心聲，採取更有力措施積極推動兩岸交流交往交融，攜手兩岸同胞共創中華民族綿長福祉，續寫中華民族歷史新輝煌。

二、建立國共兩黨青年雙向交流機制化平台。全國青聯與國民黨青年事務發展委員會定期舉辦兩岸青年交流活動。全國青聯等大陸有關單位每年邀請台灣 20 個青年團組來大陸交流參訪。

三、推動福建沿海地區在條件具備情況下同金門、馬祖通水、通電、通氣、通橋，增進金馬民眾利益福祉。

四、推動全面恢復兩岸空中客運直航正常化，進一步便利兩岸人員往來。支持儘快恢復烏魯木齊、西安、哈爾濱、昆明、蘭州等城市兩岸航班。支持金門共用廈門新機場。

五、在堅持「九二共識」、反對「台獨」政治基礎上建立溝通機制，為符合檢驗檢疫標準的台灣農漁產品輸入大陸提供便利。支持台灣農漁產品參與大陸各類展銷會、對接會，拓展銷售渠道。

六、完善涉台漁業准入管理，研究在符合條件的地區建設服務台灣地區遠洋漁船靠泊和遠洋漁獲物上岸的碼頭、泊位。研究為台灣遠洋自捕漁獲物在大陸銷售提供便利。

七、為符合要求的台灣食品生產企業在大陸註冊和台灣食品輸入大陸提供便利。

八、研究在有條件的地方新設對台小額商品交易市場，支持台灣中小微企業依法依規開拓大陸市場。

九、允許引進導向正確、內容健康、製作精良的台灣電視劇、紀錄片、動畫片在大陸衛視頻道和網路視聽平台播出。台灣業者可以多種方式參與大陸微短劇創作。推動有利於展現兩岸親情與美好生活的影視文化作品在兩岸放映播出，促進中華文化保護傳承與創新發展。

十、推動恢復上海市及福建省居民赴台（本島）個人遊試點。