陳松興》減碳需要決心與正確認知(上)

 台灣在揮別領先世界經濟成長的二○二一年之際，愕然發現迎來的虎年已是洶湧的淨零排放浪潮。

受「聯合國氣候變化框架公約」第廿六屆締約方會議（ＣＯＰ26）各項決議衝擊影響，歐盟從二○二三年開始實施碳關稅、環保署發布「氣候變遷因應法」草案，金管會強化企業社會責任（ＣＳＲ）報告書的ＥＳＧ披露，加上全球龍頭企業要求供應商揭露碳足等等，變化之速，令企業簡直措手不及。

淨零排放對經濟的衝擊基本上只適合用「重組」的概念來形容。工業革命之後的廉價化石能源，提供人類享受全球化提供的廉價商品以及現代化科技生活的基礎。不過，政府間氣候變化專門委員會（ＩＰＣＣ）指出，化石能源排放的溫室氣體正是全球暖化的主因，二○一八年全球碳排放量中有百分之八十九來自化石燃料和工業。

如今，為避免地球持續暖化到比工業革命時期溫度高過一點五度Ｃ，導致極端氣候對生態、人類及物種的生存造成無可挽回的傷害，全球決議共同承擔減少溫室氣體排放的責任。也同時警醒人們重新檢討資本主義的價值觀，與開啟重組全球經濟發展模式的契機。

二○一五年的ＣＯＰ21會議通過「巴黎氣候協定」，約束各國提出自願性減碳目標和對協定的貢獻承諾（ＮＤＣ），在特定期間內減少特定碳排放量，其總和將等於全球實現「巴黎氣候協定」目標的承諾。根據能源和氣候情報部門（ＥＣＩＵ）二○二一年報告，在全球一三七國更新的ＮＤＣ承諾中，一二四國的目標是在二○五○實現淨零排放。

世界到二○五○年時幾乎必須完全停止溫室氣體的排放。我們必須認知減碳所需的規模和緊迫性，世界需要盡地快全面進行深度減碳，其中，淘汰燃煤更是成為ＣＯＰ26會議的主要訴求，最終決議逐漸減少煤電，但已是重大進展。

台灣不能成為碳洩漏的點。蔡英文總統也承諾，台灣將在二○五○實現淨零排放。但台灣經濟高度依賴化石能源，非核家園政策下，想實現淨零，代表可再生清潔能源的加速開發刻不容緩。雖然台灣推廣光電、風電略有成績，但穩定性不足，發展氫能條件不具備，因此，二○二一年的綠能占比仍不到原訂目標百分之十二 的一半。

其實，地熱發電具有安全、穩定及開發成本低的特性，是值得關注的可再生能源，但地熱資源多位處國有保護區內，難以開發。台灣既然設定二○五○淨零目標，在制定轉型計畫，建立再生能源系統，創造能源就業，催生新技術之際，就必須同時突破法律障礙，不容錯失二○二二這關鍵年份。