依照《國土計畫法》第 45 條，在縣市國土計畫2021年公告實施後四年，2025 年應公告實施「縣市國土功能分區」，象徵新的國土管理制度正式上路。但部分縣市政府卻以「圖資未更新」、「民眾理解不足」、「作業不及」為理由，要求中央延緩實施，甚至連立法院不分藍綠立委，都提出修法草案，要求國土計畫展延到 2027 年再上路。

此事引發環境、法律、土地規劃等各界學者反彈，共有 60 餘位專家學者連署，要求國土計畫功能分區準時公告上路，以遏止國土亂象。連署聲明中強調，推遲上路將讓投機者趁機闖關，「加劇國土利用失序、失控」。

連署學者戴秀雄批評，地方政府或立委提出延遲實施的理由「都是藉口」，實際上是在保護「投機性的開發行為」。他更披露，在疑懼未來無法變更土地的心態下，產生爭搶開發的現象，市面出現許多「土地變更專家」，零星變更的申請案暴增。

學者：欠缺計劃引導浪費公帑，延長僅為掩護投機利益

連署聲明中指出，《區域計畫法》約於 2000 年引入「開發許可制」，只要主管機關同意、經過區委會審核通過，即可變更使用分區，導致非都市土地開發行為幾乎不受計畫指導，形成「蛙躍式開發」，東一塊西一塊的開發區，不僅土地使用不具效率，公部門更必須為私人開發提供基礎建設，形成公共資源浪費。

連署學者強調，從區域計畫轉接到國土計畫體制，合法土地使用將受到保障，而且國土計畫體制下，只要是合理的土地利用，將提供開發者更彈性的申請途徑。學界連署聲明質疑，某些地方政府或民代要求延宕國土計畫上路，根本就是為土地投機者解套，利用延長時間趁機壓線闖關。

(摘自上下游News&Market)

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國土計畫法爭議 邱文彥：籲中央地方合擬通案處理方式

海洋大學榮譽講座教授、中山大學榮譽講座教授邱文彥告訴中央社記者，國土計畫法是基本架構或原則，很多立委也認同法的立意好、大方向是對的；製訂國土計畫法，是對國土永續發展的理念，也是莫拉克風災、921地震後，需要有韌性、安全的國家。

他認為，國土計畫法開宗明義是為了因應氣候變遷、確保國土安全，包含資源保護、產業均衡發展；現在農業區的問題，期待農業部能與國土管理的內政部更密切合作，建立比較好的農地配套；如果能更積極，提出更具體、民眾更有感的政策，才能讓一般大眾了解國土法是朝永續的發展。

邱文彥也建議，要解決目前的問題，內政部應召開專家小組會議，請地方政府提出他們的疑問，推薦專家，與中央進行協商、討論，擬訂通案處理方式；與說明會不同的地方在於，專家會議更能強化夥伴關係，不論是各部會、中央或地方，是站在同樣的地位去面對國土計畫。

(摘自中央社)

守護國土永續發展連署：反對國土計畫再展延！

誠摯邀請您參與「國土計畫如期實施」的連署行動。

2022年底聯合國氣候峰會COP15中，全球近200國的相關部門代表共同通過了「昆明—蒙特婁全球生物多樣性綱要(Kumming-Montréal global biodiversity framework，KMGBF)」，其行動目標第一條就是希望各國要進行空間部門計劃，落實陸域及水域的保護。如何落實，則是今年即將舉辦的氣候峰會COP29主要探討的議題。

反觀國內，《國土計畫法》終於自2016年施行，目的是解決土地浮濫開發、農地流失等問題，並促進台灣的永續發展。至今，部分縣市未按時提交國土功能分區圖，導致計畫進度延誤，且部分輿論要求延後實施，這對台灣的農業發展和環境保護將帶來負面影響，甚至危及2050淨零排放目標。 國土計畫制度設計的初衷，是保障農地與農業永續發展，希冀透過計畫引導使用，來提升鄉村的生活與發展，也是跨部會整合來促進國土整體合宜發展的關鍵。

作為關注台灣永續發展的您，我們相信您深知國土計畫如期推動的重要性。 誠邀您加入連署，呼籲政府如期推動國土計畫，共同為台灣的土地與未來努力！

• 連署表單連結: https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSfzy-A45ApZv6Eyn1jmKt8jZb2fUZm88AlKzPj0rS6jIOyorA/viewform?fbzx=-4262199473434775554
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