泛官股售電公司10月成立 統購分銷風電有利風場融資

由經濟部主導的泛官股售電公司將在10月成立,該公司成立目的為調節風電市場供需明定統購上限為區塊開發3-1期、3-2期之2成發電量,將會「分包販售」,年期包含15年、20年、25年,並增加「遠期契約」設計。

解決媒合困難 統購風電按照年期分銷

全球淨零碳排進程迅速,國際趨勢促使國內大廠採用綠電,預期2030年綠電需求將提升至438億度,而市場上可交易綠電則約552億度;然而廠商仍然喊說「買無綠電」,業界認為最大困難在於媒合

以離岸風電而言,風場通常希望買家數量越少越好,「最佳情境是賣給1家,或者賣3到5家已經是極限」,而購電企業需要一定的信用評等,且通常需求沒有大到能夠買下整座風場的電力,或者一次購買達20年,因此促使政府設置平台,進行統購分銷

根據消息指出,泛官股售電公司(以中鋼為主要股東)將以年期區分,分包販售所統購之離岸風電;年期越短、總量越少,則價格越高,並將加入「遠期契約」,讓綠電進程壓力較低的行業(例如金融業)也可以參與市場,分擔風場在未來所生產的電力,亦有助於避免因未來科技業搶買或通膨等因素,導致價格上漲之風險,但需預付訂金。

買家信評是關鍵 業者:有助風場融資

根據風電業者表示,目前CPPA(Corporate Power Purchase Agreement)的市場行情價介於每度5.5元至6元,根據買家需求量而有所微調;雖然價格基本上都能達成共識,但是銀行對買家的信評亦是關鍵,於中小企業而言門檻往往較高。

經濟部現已推動綠電信保機制,由一階供應商(Tier 1)廠商,帶領供應鏈「團購綠電」,一次買足20年期發電量,而中小企業將可以向泛官股公司,少量且短期地購買綠電;因此泛官股售電公司成立,業界預期將有助於推進融資進度,尤其現在3-1期大部分風場併網時程不明之時,銀行更需要正面消息。不過,也有開發商擔憂,泛官股售電公司的價格可能「太硬」,且短年期合約不利於借貸,因此仍會優先尋找民間企業賣電。

購買資格有限制 限購風電避免與民爭利

經濟部今年6月時提出籌設泛官股售電平台之發想,隨即引來爭議,被質疑綠電自由化是否大開倒車;例如再生能源商業同業公會則表示,售電平台若是為輔助離岸風電之信評問題,則應考慮限制平台僅能購買離岸風電,而不涉及光電交易,以免造成市場觀望。

目前已知購買資格將會有所限制,企業之年用電量需達1億度以上,避免擠壓民生用電需求;若為年用電量5億度以上,則限購其用電量之10%,並且會動態調整上限。另外也將開放股東優先承購,而民間綠電售電業也在販售對象之內。

經濟部再次強調,售電平台之設計是為了調節市場供需,由該公司先與離岸風場簽訂CPPA,再轉售少量、短期綠電給予企業,使購電企業無需提前與離岸風場簽訂20年購電契約,不會影響現有商業交易(指光電部分),且將等待區塊開發3-1期之綠電市場交易底定後才進場。目前預計10月展開媒合工作,一面和需購電企業簽署MOU,掌握綠電實際需求,另一方面和風場洽談價格事宜。

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