環境部升格周年 彭啓明:拚2032年減碳40%
環境部升格滿周年,昨舉辦慶祝活動,包括前環保署長簡又新、沈世宏、張子敬、蔡鴻德等人均出席。彭啓明表示,環境部過往是監管者的角色,未來則將以整合者、推動者推動全台力量,明年碳費制度將正式上路,二○二六年的綠色成長戰略將籌畫結合綠色金融每年千億投入,帶動兆元級投資並創造百萬個綠色工作機會,朝向二○三二年減碳百分之四十的目標。
實際上,因應二○五○淨零碳排, 環境部依「氣候變遷因應法」,訂定五年為一期的階段管制目標,第一期(二○一六至二○二○年)國家溫室氣體減量目標要較基準年二○○五年減百分之二;第二期(二○二一年至二○二五年)較基準年減少百分之十,第三期(二○二六年至二○三○年)國發會則提出國家自定貢獻(NDC)減排目標百分之廿四。
然而我國二○二○年溫室氣體淨排放量僅較基準年減少百分之一點八八,二○二二年更僅較基準年少百分之一點七七,彭啓明過去也曾多次在公開場合坦言,明年幾乎難達到百分之十的減量目標。
對此,彭啓明表示,本月初的氣候變遷對策委員會後,賴清德總統希望在減碳上能有更積極的目標,如果賴總統能夠連任,二○三二年內是共同的目標,「減量百分之四十是我個人衷心的期待」,會窮盡一切方法來做到。
至於碳定價制度的上路時間,彭啓明說,年底碳費制度一定會上路,明年開徵,下階段便會啟動總量管制的碳交易,預計二○二七年有機會研議完成,二○二八年上路實施,另,9月9日將再開碳費審議會。
碳交易總量管制 爭取2028年實施
積極減碳為主要國家因應氣候變遷的做法,環境部長彭啟明22日表示,台灣的碳費制度年底有機會拍板,待碳費上路2年後,將著手研議總量管制的碳交易制度,這是未來減碳生態系的重要一環,期望2028年正式實施。
他並強調,從一個個人氣候工作者的角度來看問題,減碳的目標應該更積極,雖目前訂下2030年碳排放量減少24%目標,已很難辦到,但還是要以更嚴格的「2032年減碳40%」為新標竿,並窮盡一切方法來接近。
彭啟明是在環境部22日舉辦的「1周年部慶」活動上,做了上述表示。他說,碳費制度將於2025年正式上路,而2026年的綠色成長戰略將結合綠色金融,協助各部會推動轉型,預計規劃投入千億元、帶動兆元投資,創造百萬個綠色工作機會。
至於具體的減碳目標,彭啟明說,日前召開的氣候變遷對策委員會,賴總統表達希望有更積極方向的期待,如果總統連任,2032年共同目標就是減量40%,但一定要改變現狀,會與製造、住商部門討論努力空間,因為這些部門碳排比例較高。
據了解,環境部正在準備8月底正式公告碳費3子法,屆時會向外界清楚說明。最受到關心的碳費費率,9月會再召開一次會議,討論如何實施,年底結果就會出爐。當碳定價上路後,企業需要時間適應、熟悉,環境部會派員輔導,包括企業擔心的自主減量計畫如何執行、碳盤查報告等,均列在輔導的範圍,環境部也將與金管會溝通,整合規範,讓企業明年只需要繳交一份碳盤查報告。
明年總預算 砸千億淨零轉型
其中,公建預算整體達6,483億元,約增11.7%,動能來自交通建設、環境資源、數位基礎建設;科技預算整體規模達1,965億元,約增4.1%;另「淨零轉型12項關鍵戰略行動計畫」合計編列1,161億元,約增21.6%,囊括降低漏水率、離岸風力發電第二期、住宅家電效率升級等計畫。
在撥補的細項上,台電明年維持撥補1,000億元、勞保基金撥補1,300億元最受矚目,除此,退撫基金編列194億元,住宅基金興辦社會住宅也撥補200億元。至於「健保財務協助方案」共336億元,包括依法編列公務預算增額負擔健保費144億元,以及癌症新藥暫時性支付專款、護理人力整備、醫療院所智慧化、罕病藥費等。
整體而言,衛福經費高達3,736億元,增9.6%;「0到6歲國家一起養2.0」達1,177億元,增4.6%;長照服務整體規模達926億元,增5.8%。
歲入部分以稅課收入最高,金額達2兆7,740億元、占比88%,具體而言,增列了所得稅3,291億元、營業稅555億元、證券交易稅548億元、關稅129億元、特種貨物及勞務稅37億元、貨物稅24億元。