為引導保險業資金投入公建，政府跨部會動起來，正研擬三大措施，一、推動公建採促參模式辦理，釋出更多公共建設案源，二、增加公建金融商品種類，將公建進行證券化，三、建立跨部會單一窗口協助排除法規障礙。

立法院財政委員會今（3）日將針對「如何促進保險業資金擴大參與公共建設，加速建設之推動」進行專題報告，金管會主委彭金隆在昨日出爐的報告中提到跨部會共同合作有三大面向，包括一、推動增加公共建設採促參模式，釋放更多案源。

二、公建證券化。彭金隆指出，目前亞洲地區都有公建證券化案例，若政府可將具有穩定現金流的公共建設進行證券化，可增加公建商品多元性、活化政府資金、從公建證券化收回資金後，可規劃及興建下一階段的公建。

三、建立跨部會單一窗口協助排除法規障礙。金管會也檢討修正法規做鬆綁，包括在2026年接軌TW-ICS（新一代清償能力制度）時鼓勵投資公建相關獎勵措施、已修改「不動產證券化條例」開放基金型和信託型私募REITs。

財政部也在書面報告中揭露，2013年至2023年，民間參與公共建設案件共有1,262件，投資金額1兆4,665億元，其中保險業投資共37件，投資金額達3,244億元，保險業投資民參案件金額占比約22%。又保險業投資案件中，依促進民間參與公共建設法辦理者有九件、365億元，包含商業設施（物流中心）四件、文教設施二件，觀光遊憩設施、運動設施及交通建設各一件。

其中，保險業整體投資專案運用及公共建設，截至第1季，約6,092億元，僅占保險業可運用資金（32兆6,570億元）的 1.86%，顯見保險業可運用資金投資台灣公共建設仍有相當大的空間。

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財政部今天表示，金管會修訂「證券投資信託及顧問法」不動產投資信託（REITs）相關規定，修正通過後，保險業資金可透過購買公共建設REITs，投資已進入營運期的促參案件，獲取穩定收益。同時，財政部統計，各主辦機關113年7月至114年6月將公告招商的民間參與公共建設案件，商機逾新台幣1300億元，提供保險業等多元投資機會。

財政部長莊翠雲明天將赴立法院財委會針對「如何促進保險業資金擴大參與公共建設，加速建設之推動」進行專題報告，並備質詢。據今天出爐的報告，財政部盤點保險業參與國內公共建設情形，統計民國102年至112年，民間參與公共建設案件共有1262件，投資金額1兆4665億元，其中保險業投資共37件，投資金額達3244億元，保險業投資民參案件金額占比約22%。

財政部進一步表示，保險業投資案件中，依「促進民間參與公共建設法」辦理的有9件、金額365億元，包含商業設施（物流中心）4件、文教設施2件，觀光遊憩設施、運動設施及交通建設各1件。

財政部引述金管會統計資料指出，截至今年第1季，保險業整體投資專案運用及公共建設約6092億元，僅占保險業可運用資金32兆6570億元的1.86%，顯見保險業可運用資金投資台灣公共建設，仍有相當大的空間。針對促進保險業投資公共建設，財政部在報告中提及4大對策。

首先，財政部指出，111年12月已修正促參法，新增影視音設施、綠能設施、資源循環再利用設施，及數位建設等新興公共建設類別；同時，為降低民間投資風險，引進國際常見的「政府有償取得公共服務機制」，使民間機構有穩定收益。

第2，財政部表示，通盤檢討各類公共建設的「重大公共建設範圍」，符合促參法的重大公共建設者，可享有最長5年免納營利事業所得稅、股東投資抵減營利事業所得稅，及投資支出抵減營利事業所得稅等租稅優惠，吸引保險業投資。

第3，財政部指出，財政部頒定各種促參模式的招商文件及投資契約範本，供各主辦機關參考運用，目前保險業在投標階段，即得以單一廠商或合作聯盟方式，結合專業技術廠商共同投資促參案件，直接參與國內公共建設的興建、營運。

財政部表示，另為鼓勵保險業於促參案件營運階段投入資金，配合金管會修訂「證券投資信託及顧問法」的REITs相關規定，修正通過後，保險業資金也可透過購買公共建設REITs方式，投資已進入營運期的促參案件。

第4，財政部指出，已於112年7月成立促參案件履約爭議調解會，加速排除履約爭議，提升投資公共建設信心，實施至今，已接受9件促參調解案件申請，並協助解決爭議。

財政部指出，今年截至6月，促參案件簽約金額已達187億元，與去年同期相比金額增加逾6成，包含「嘉義市綠能永續循環中心興建營運移轉案」的近70億元，樂觀預期未來促參簽約將持續成長。