拜習會前白宮喊停印太經濟框架 中方稱短期內無意犯台

美國總統拜登和中國國家主席習近平今天進行會談,討論台海、軍事衝突、芬太尼販運和人工智慧(AI)等議題。習近平表示中方根本就沒有短期內入侵台灣的計畫。但在此之際,拜登政府用來抗衡大陸經濟影響力的「印太經濟框架(IPEF)」關鍵計畫,卻因民主黨國會議員反對而中止。

根據金融時報報導,美國原定本周亞太經合會(APEC)論壇完成IPEF貿易支柱的關鍵內容,此舉將向大陸發出訊號,即華府提出了一個反制陸方經濟影響力的戰略,而美國與合作夥伴能夠就此進行合作。

不過,美國參議院銀行委員會主席、俄亥俄州聯邦參議員布朗與其他民主黨議員擔憂,IPEF貿易支柱「缺乏可執行的勞工標準」,將對他們的二○二四年選情產生影響。隨著參議員施壓,白宮突然喊停。

一名美國前官員表示,「我們剛交給中國一場雙重勝利,美國政壇功能失調,而且美國沒有對亞洲的經濟理念」。拜登二○二二年五月在東京宣布啟動IPEF,針對亞洲各國提出貿易、供應鏈、潔淨經濟、公平經濟四個領域進行協議。不過,美國的盟邦與合作夥伴對IPEF不太熱心,因為這項倡議沒有提供任何美國市場准入。日本在內的一些國家則希望IPEF將為美國提供一條加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)的橋梁。

IPEF四個領域中,強化供應鏈五月已完成協議談判,十四日閉幕的部長級會議則就「潔淨經濟」跟「公平經濟」領域取得共識,卻在數位貿易規範及保護勞工權益上存在分歧,導致貿易領域無法達成實質協議。

而在亞太經濟合作會議(APEC)峰會登場前,拜登16日於舊金山以南約48公里的費羅麗莊園(Filoli)接見習近平;以下是路透社整理兩人會談重點。

● 台灣

一名美方高層告訴媒體,拜習兩人就台灣議題進行「實質討論」習近平告訴拜登,台灣是美中關係最重要、最敏感的問題。

美方官員透露,習近平說他聽到美國有各種報告稱中方計劃2027年或2035年採取軍事行動,「但根本就沒有這樣的計畫,沒有人向他提過這種計畫」。美方官員描述,習近平講到這番話時「似乎帶著一絲惱怒」。

拜登則說他要強調「台灣海峽和平與穩定的重要性」,也敦促習近平尊重台灣選舉進程。

美方官員表示,習近平回應道:「和平固然好,但是在某一時刻中方必須朝著總體解決問題邁進。」

● 美中軍事接觸

中方表示,拜習兩人同意恢復兩國軍事接觸。中方於2022年8月時任美國聯邦眾議院議長的裴洛西(Nancy Pelosi)訪台後便切斷雙方軍事聯繫。

美國高層指出,拜登「非常明確地要求」將美中兩國軍事對話制度化,美國國防部長奧斯汀(LloydAustin)會在中國確認新任國防部長後與對方會面。

● 拜習同意時刻拿起電話溝通

拜登表示,他和習近平都同意高層級溝通。

拜登在會見習近平後告訴媒體:「他和我都同意,我們其中一人可直接拿起電話,馬上聽見對方。」

中方透過官方媒體報導這次會談,著重於雙方有必要更多合作、對話和相互尊重。據中方媒體報導,習近平告訴拜登,中美應做表率,加強在國際和區域問題上的合作。

一名聽取過會談簡報的官員指出,北京希望在這趟會面裡獲得尊重。

● 拜習同意合作遏制芬太尼氾濫

美方官員表示,拜登和習近平同意合作處理類鴉片止痛劑芬太尼(fentanyl)問題根源。芬太尼是美國藥物過量問題的主因。

根據這份協議,中國將直接追查製造芬太尼前驅物的特定化學公司。

● 伊朗

美方高層向媒體表示,拜、習二人也討論到中東延燒中的危機;拜登要中國對伊朗想點辦法,要中方敦促伊朗避免採取任何可能被視為挑釁的舉動。

中國官員告訴美方,他們已就區域危機風險與伊朗討論。

● 同意防止AI風險

拜登和習近平也討論AI人工智慧議題,都同意在軍事或核子行動時使用AI,會帶來真正風險。

美方高層表示,雙方「高度聚焦」於具危險性或破壞穩定的AI操作,但還不到能在AI領域發表聯合宣言的地步。

 

 (圖:REUTERS/TPG)

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