台積搶光綠電 能源政策走向死路

經濟部中央標準局十八日公告，自二○一七年五月迄今已經核發一○六萬張「綠電憑證」，進入交易市場的數量為九十一萬張，其中有八十九點五萬張由台積電取得，相當於八點九五億度綠電，其餘的一點五萬張，則是由台達電等五、六家科技公司購得。

面對國際減碳與淨零碳排趨勢，以及歐盟邊境碳稅課徵即將於明年開始試行的壓力，在化石燃料已註定成為我國未來供電主力的情況下，企業為了提升國際競爭力，無不絞盡腦汁尋求減碳的替代解方，綠電憑證於是成為搶手商品。

然而，現實是憑證數量有限且幾乎由台積電獨得。其他有迫切潔淨電力需求的企業即便向政府求助，在現行非核且火電為主的能源政策下，恐也無濟於事，最終還是得自謀生路，從國際憑證市場下手。至於「護國神山」的潔淨電力需求到底有多高？以去年為例，台積電實際用電量接近一七○億度，扣除核電與再生能源電力的貢獻後，有一四三億度是來自含碳電力。若真以淨零碳電力為目標，目前購得的九億度綠電其實也只是杯水車薪。歸根究柢唯有上位的能源政策務實調整，才是解決企業潔淨電力需求孔急的關鍵。

經濟部能源局上周公告去年全年用電量，不僅再度創下歷史新高，達到二九○九億度，更較前一年一口氣增加一○九億度，三點九％增幅也是過去十年最高。台商回流與經濟狀況好轉，都是導致用電需求大增的原因。

公告中有兩項數據值得特別留意。首先，火力發電占比延續前年的上升趨勢，再增一點一％，達到八十三點三七％。由於現有的三部核電機組將從明年開始接連除役至二○二五年，為能有效填補缺口，同為基載的燃煤發電占比勢必無法由目前的四十四％快速調降。而且，第三天然氣接收站未完工啟用前，燃氣發電占比也不可能從目前的卅七％一舉超越燃煤電力。換言之，希望透過增氣減煤來進行空汙改善，也就不必期待了。

其次，再生能源發電占比大幅低於十二％的原訂規畫目標，僅較前一年增加○點六％，來到六％。去年總計一七四億度的再生能源發電量中，可提供綠電憑證的風電與光電共發出一○二億度，占全台用電量的三點五％，明顯無法滿足國內所有企業的潔淨電力需求。台積電每年用電量向來為半導體業之最，未來坐落於高雄的六座晶圓新廠全數完工上線後，台積電每年用電占比更將從目前的近六％進一步提高到逾十％。

面對風、光兩電開發進度一再落後預期的窘境，不僅綠電不足衝擊企業的潔淨電力取得，替代供電若無核電支援，也只能別無選擇地不斷加碼火電。屆時的問題不只是全台企業難逃碳稅衝擊而已，全民也將承受空汙改善落空惡果。

長期來看，供電源頭若無法重新轉型為核能與再生能源共生的潔淨能源，前述的碳稅衝擊與空汙問題不但無法解決，甚至還將加劇。主事者不思改變，光憑口號式的供電無虞保證及以綠廢核主張，不僅毫無助益，更將帶領全民走向無解死路。