多了一票！ 3690億美元氣候法案重大進展 美國邁向減碳40%

阻擋美國總統拜登（Joe Biden）氣候計畫的民主黨參議員曼欽（Joe Manchin）上（7）月27日態度大逆轉，宣布支持《降低通膨法》（Inflation Reduction Bill）。此法案與拜登法案相近，其中3690億美元將用在氣候與能源項目。在參議院民主與共和兩黨議員各半的情況下，曼欽的關鍵一票讓氣候法案通過機率大增。

提案尚需通過眾議院和參議院審議才會成為正式法律。此外，氣候人士也擔心，談判過程對煤炭大亨曼欽過多讓步，甚至偷渡化石燃料補貼條款。

 

曼欽轉向支持氣候法案  目標減排40%

拜登上任後即提出積極的氣候法案，但法案屢遭同黨的煤炭州參議員曼欽封殺。外界原本認為與曼欽的協商無望，20日拜登剛提出行政命令，以23億美元協助美國城市與州政府對抗極端高溫。但27日，曼欽突然宣布支持《降低通膨法案》。

根據《氣候之家》報導，曼欽稱該法案是「美國史上最大的一項氣候投資」，可協助美國走上減碳之路，讓2030年溫室氣體排放量比2005年水準減少40%。拜登去（2021）年設下的目標是減少50%至52%。

曼欽的表態讓氣候法案通過機率大增，但它仍需先通過眾議院和參議院審議才會生效。另一個變數則是曾反對拜登法案的民主黨參議員席納瑪（Kyrsten Sinema），他尚未對此版本表態。

氣候倡議者：恐偷渡化石燃料補貼條款

曼欽的兒子管理數家煤炭公司，而曼欽擁有這些公司的股份。對於他的轉向，氣候倡議組織不敢鬆懈，擔憂法案可能暗藏化石燃料補貼條款。

「補貼骯髒的氫能、碳捕捉和核能絕非氣候行動」，食物與水監督組織（Food & Water Watch）執行主任豪特（Wenonah Hauter）警告。

「生物多樣性中心」（Centre for Biological Diversity）的哈特爾（Brett Hartl）指出，與每年8000億美元的軍事經費相比，氣候資金並不算多。

「真正可怕的是，為了拿到這筆緊急的資金，檯面下對曼欽做了什麼讓步！」他說，地球正處在最糟的狀態，而煤炭大亨曼欽想要的仍舊增加採礦和鑽探。

 

產業低碳轉型 減緩氣候變遷  

《降低通膨法》所需資金主要來自公司稅，3690億美元將用在減緩氣候變遷和推動潔淨能源，其他經費用於醫療保健、償還債務等。

法案預計提供200億美元貸款協助建立新潔淨汽車製造廠；20億美元補助汽車工廠低碳轉型。太陽能板或風機等綠色製造商可申請100億美元的投資稅收抵免；水泥和鋼鐵等重工業減少碳排可申請60億美元的補助與稅收抵免，而石油、天然氣等公司甲烷外洩將面臨罰款。

法案將提供10億美元補助屋主提高房屋的節能效率。此外，港口、學校、廢棄物處理業、美國郵政公司等機構購買零排放車輛也可獲得補助或貸款。

為減輕森林火災、乾旱、海平面上升和風暴帶來的災難，部分經費會用在氣候變遷調適，以提高抗耐性。

參考資料

• Climate Home News（2022年7月28日），US set to pass $369bn of climate spending after Manchin U-turn