拜登解晶片荒 擺脫亞洲依賴 半導體、電池都要「美國製造」

媒體報導，晶片短缺的困境，如今已是全體科技領域共同面臨的難題。美國總統拜登本週簽署了一項行政命令，期望能夠提升晶片產量，走出全球半導體短缺的困境，預計需要370億美元資金。

「我正在指示政府高級官員與業界領導者一同合作，找出半導體短缺的解決方案。」拜登表示，「國會已經通過了一項法案，不過他們需要……370億美元，才有辦法確保一切順利運作。」

《路透社》指出，美國政府已在《國防授權法案》中，納入提昇晶片產的相關措施，但仍需要另外的程序來撥款實行。

半導體產業協會本週也呼籲，「我們敦請總統與國會大舉投資國內的晶片製造與研究。」美國企業占全球晶片銷售額的47%，卻只占全球半導體產能的12%，相對地，台灣就占了全球半導體產能的22%。

對亞洲企業依賴太深，Intel、AMD共同呼籲推動「晶片國造」

2月中旬，以Intel前執行長鮑伯．史旺（Bob Swan）、AMD執行長蘇姿丰為首的多位半導體產業高管，就曾共同致信美國總統拜登，呼籲美國政府應大舉投資半導體產業，重啟「晶片國造」計畫。

有別於現在半導體工廠集中亞洲各國的現狀，美國曾是晶片生產重鎮，1990年時生產了全球37%的晶片。

這些半導體高管們認為，晶片的自造能力對美國經濟非常關鍵，同時也是拜登重振經濟的基礎，增加國內晶片產能可以促進經濟成長、就業及基礎建設，也可強化國家安全、增進供應鏈彈性，賦予美國應對未來挑戰的能力。

然而信中指出，美國在吸引晶圓廠方面競爭力不足，導致人工智慧、5G/6G、量子運算等前瞻技術的領導地位受到威脅，期望美國政府能夠在振興及基礎建設計畫中，納入推動半導體製造與研究的獎勵措施。

時隔不到半個月，拜登簽署行政命令，將在未來100天內對半導體、電動車電池、稀土與藥物4項關鍵產業供應鏈進行審查，釐清是否有過度依賴海外供應商的疑慮──特別是中國，並試圖增加國內產能。

此外，美國政府還將對國防、公衛、通訊、交通、能源及食品6大領域供應鏈單獨進行為期一年的審查。

「美國人民仰賴的商品或服務，永遠不該有短缺的問題，無論是汽車、藥物或食物。」拜登舉著手中的晶片說道，「我們該停止追趕了。」

車用晶片殷鑑不遠，福特疾呼美國應自造電動車電池

不單半導體業者疾呼製造洄游，福特執行長吉姆．法利（Jim Farley）也在本週表示，美國應對即將到來的電動車狂潮做好準備，電動車電池必須回到國內製造。

法利以目前令車廠水深火熱的晶片短缺為例，「我們現在就因為台灣（生產）的晶片，無法繼續我們的業務，這太過重要了。」穆迪投資者服務公司預估，今年車用晶片短缺可能導致福特的利潤大減3分之1。

如同晶片的現況，目前電動車電池絕大多數都被亞洲企業所把持，根據研究公司SNE Research的資料，全球前9大電動車電池廠商全都位於中國、日本、韓國三地，寧德時代更多年維持著電動車電池出貨量第一的寶座。

福特預計2025年時，將在電動車領域投資220億美元，日前更發下豪語，2030年前要讓歐洲販售的客車皆為電動車。因此能否穩定電池供應鏈，對這間有著百年歷史的車廠來說格外重要。

藥物方面也是如此，美國只有不到10%原料藥自產，進口的原料藥中，又有高達8成源自中國及印度。前美國總統川普去年也因此動用《國防生產法》，試圖推動底片巨頭柯達轉型為原料藥供應商。

美國這一切推動製造洄游的行為，都歸因於2019年末爆發的新冠狀病毒（Covid-19，俗稱武漢肺炎）。這起浩劫喚醒了人們對美國製造業真空的危機意識，儘管明面上美國銷售產品賺取了最多利益，但產品的命脈卻把持在他國、甚至競爭對手（中國）手上。

這樣的輝煌譬如建立在流沙上的高塔，隨時可能坍垮。