108課綱滿三年 師生集體焦慮教育部看見了嗎?
108課綱上路將滿三年，除全國教師工會總聯合會於21日提出四大建議外，聯合報也針對全台966所國高中進行民調，發現超過八成國、高中在實施課綱時，師生負擔過重、配套不足、考招混亂等等亂象，讓教育現場壓力倍增。教育乃國之根本，要如何扭轉現狀，提升師生與家長對政策的信心，引人深思。
過於理想的政策 師生壓力皆大
108課綱（十二年國教課程綱要）是台灣20來最大規模教改，雖當初政策設計有專家學者參與，改革立意良好，但實際上根據聯合報民調調查，全台國高中實施各項課綱新制時都遇到困難與挑戰，理想與現實難以接軌的狀況，隨著時間的推演，反而更加嚴峻。
總總亂象中，考招制度、升學風氣最為師生詬病。許多教師在民調中表示，升學率仍是社會、家長評價學校重要標準，倘若考招制度、社會氛圍、家長觀念不改，新課綱很難成功；且超過八成教師認為政府並未提供完整配套措施，並合理增加教師制度與跨校資源平台，老師們壓力只能不斷累積。學生則對學習歷程檔案反彈最大，大學態度不明、上傳系統混亂，讓學習歷程檔案實施三年，變成壓力爆表的軍備競賽。
全教總四點建議 呼籲教育部立即解決
針對課綱爭議，全教總理事長侯俊良21日指出，教育部應正視推動108課綱所衍生的後遺症，將資源花在刀口上，以積極、正面及具體的作法回應教育現場的核心問題，並進行108課綱整體內容及配套的檢視與微調，才是真正的解方。
全教總更提出四點建議:
- 揚棄以鐘點費取代正式教師的「臨時工」方式，補足108課綱應有之教師員額。全教總不斷呼籲提升高中職教師員額以落實課綱理想。遺憾的是，教育部迄今僅僅還給原來苛扣的1400名員額，不足部分，寧可提供大量新增鐘點費補助，也不拿來聘請正式老師。
- 正視行政工作從來只有加量沒有減量，不應再把學校當便利提款機。全教總表示，108課綱下，學校行政公文量有增無減。以教學組為例，公文量由每年幾百件，到1000多件，去年已破2000件。
- 未能主動修正倉促上路的政策與相關配套措施，主管機關難辭其咎。全教總說，學習歷程檔案的設計立意良善，但事前規畫未到位，而致衍生種種亂象。
- 課綱內容、考招制度之連動關係應全面檢討，如何兼顧教育理念與現實需求，考驗政策擬定者的智慧。全教總說，現在高中教育依舊為大學招生而服務，缺乏應有的獨立性。這些理想與現實的差距，在在顯示課綱擘畫之初的理想性並未獲得落實，反而隨著現實面而有相當改變。
全教總呼籲教育部，針對課綱與考招的連動性應全面檢討，並立即實打實解決問題，別讓政策討論又流於講空話。