ESG焦慮年代/落實淨零 台電規劃減碳沙盒

                                                          全台最大排碳戶 將尋找試驗場域 善用工具實證碳捕捉

「台電有1,400萬用戶，若算上家戶內人口，可以說全台灣人都是台電的利害關係人，」台電副總經理徐造華提到，這幾年台電推動ESG（環境、社會、治理）挑戰不少，其中有兩道難題是，不同利害關係人之間難以求取平衡，其二是民眾常直觀把電力建設當成嫌惡設施。

身為全台最大排碳大戶，台電一人做好ESG（環境、社會、治理），等於扛住台灣ESG半邊天。此話不假，根據國際能源總署（IEA）估算全球各部門碳排放量，2020年時，全球電力部門一共排放135億噸的二氧化碳，幾乎是亞軍製造業的1.5倍。

不過，只要電力業者多加善用「深度排碳工具」，舉凡大力發展再生能源、提升能源效率，開發碳捕捉技術、低碳燃料，甚至是鼓勵消費者改變用電行為等，只要電力業者給力，預估全球電力部門在2040年時，可以領先其他部門，率先做到淨零碳排，也就是二氧化碳的排放，與清除量相當。

美好願景如此，但對電力業者來說，每一步的ESG、減碳，卻是很辛苦。徐造華說，根據IEA建議的深度減碳工具，台電除了持續推動能源結構調整（擴大綠能、以氣代煤）外，今年也嘗試開發「以氨混煤」及「以氫混氣」的替代燃料，及推展固碳技術。

他說，下個月，台電會與德國西門子簽約，年底也會與日本三菱簽合作備忘錄，前者要研究如何在火力發電廠中把氨混進煤，後者是以氫氣混入天然氣來減碳，兩項技術預期要到2025年才會商業化，但前期的摸索研究，現在就得做。

在固碳技術上，徐造華也說，台電正在跟政府申請，盼仿效金融監理沙盒概念，在台灣找一個可做實證的試驗場域。

他解釋，台電因發電排出很多碳，正研議透過CCSU（碳捕捉、封存及利用），先把碳捕捉下來，再封存在地底下。根據研究，二氧化碳在800公尺地下會因壓力液化，液化過了幾十年就會變成固體的碳酸鈣（CACO3）。

雖然國外的碳捕捉成功案例不少，但台灣實行起來會如何，有待檢驗。台電評估，碳儲存因為要鑽探到地底下，光是中央主管機關就要先確認可不可行，而封存也要有明確的法規和管理機制，在相關法規還未完成前，台電企盼獲准做沙盒試驗，拉近與2050淨零碳排的距離。

徐造華說，沙盒可不可做，除了利害關係人之一的政府要點頭，也要取得社會信任，要不然以後就算成功出沙盒，還是很容易引起民眾害怕，產生鄰避效應。

這幾年，台電積極發行綠債，可說是全台發綠債大戶，今年預定發行規模將超過1,000億元。這些公司債，將全數用來建設離岸風電及綠電設施。

徐造華解釋，台電是國營事業，一年資本支出約1,500億至1,800億元，台電信用評等良好，要跟銀行團融資，不會太困難，但透過發行綠債，可宣示台電發展綠能的企圖心。過去五年，台電累積發行438.5億元綠債，以國內發行為優先，認購者多是銀行、證券商、保險公司，投標很踴躍。