土方之亂愈演愈烈，台灣省不動產建築開發公會聯合會9日率同全台26個縣市公會理事長，連袂向中央喊話，1月1日實施的「營建剩餘土石方全流向管制」，已讓建築業陷入一個新的困境，很多工地剩餘石方無處可倒，土方處理費用飆漲到以往的10倍，不少工程也面臨停擺。

各公會並前往行政院公共工程委員會提出陳情，希望政府儘速給予業界合法最終處理場，如果短期作不到周延配套，建請暫緩實施、延到四年後配套完整再日出，請政府「留一條活路給我們！」

台灣省不動產建築開發公會聯合會理事長吳國寶表示，營建剩餘土石方全流向管制，規定載運營建剩餘土石方清運作業的車輛均須裝設審驗合格的即時追蹤系統（GPS），透過每一個進出點都要使用電子聯單系統來申報，來遏止不肖業者不實繞場、製作假聯單及虛偽申報土石方數量等違規情事，政策是立意良善，但是業界2025年10月才得知新法即將上路，多數運輸業者車輛來不及申請GPS，地方政府也未完成配套，實務上馬上全面失序。

由於合法的收土場不足，土石業者紛紛拒收，現在全台有1.5萬台需要運送，但有裝好GPS合法的車輛只有3,528台，使得很多準備開工的工地，無法申報開工，工程無法推進，有些工地只好擺著。

再加上中央銀行長期進行不動產信用管制，對於建築業及房市供應鏈造成結構性的衝擊，把產業推向絕路，後果恐將波及整體經濟和民生穩定。吳寶國說：「只希望政府給我們一個方向，讓建商有最終處理場可倒。」

台灣省公會名譽董事長黃啟倫表示，在信用管制連續七波實施土融18個月限期開工令、房子賣不出去之際，若因土方之亂而無法開工，恐將造成建築業資金運轉的流動性風險，衍生資金集體斷鏈的危機，這些都是政府政策造成，現在連1立方公尺土方處理費用已上漲到跟混凝土一樣，他嘆道：「這是什麼社會？」

多家建商也指出，目前北部土方處理價格已飆漲50％至1倍，從每立方公尺約1,800～2,000元，大漲3,000至4,500元，南部也從原本的280～350元漲至1,000～2,000元。

不動產開發公會連袂喊話，政府應短期內作好合法處理場的配套，否則應立即暫緩或暫停「營建剩餘土石方全流向管制」，把實施時程延後四年至2030年，在緩衝期間，進行「配套建置與量能補強」，由中央統籌督導地方政府，加速盤點並設置足夠容量的土資場與棄土場，同步建立清楚、可行的轉運與管理機制，避免問題持續惡化。

李同榮 提短中長期解方

房市趨勢專家李同榮提出「土方治理國土資源化短中長期計劃」白皮書，直言土方之亂引爆，政府卻閉上雙眼，只顧推責地方政府，並採嚴格取締措施，而無視營建工程將產生系統性崩潰風暴，他建議政府應從長計議，並提出土方治理具體政策包括：短期應先「止血、疏解」、中期「制度重建」、長期要「土方治理國土資源化」。

李同榮表示，土方之亂凸顯國土治理落後30年，沒有營建的安全系統，就沒有優質的城市建設與未來。他指出，土方結構失調，主要原因在於近幾年都更與大型建設「爆量開工」，導致土方供需嚴重失衡，合法去化量能根本不足；合法棄土場核准困難、環評冗長，居民反彈與環境污染破壞，部分土資處理廠商夾合法掩護非法，產生一連串黑白勢力的灰色利益供應鏈。此外，政府法規「重審查、輕執行」，土方治理相關法令分散，制度完全失靈，缺乏即時追蹤取締完整系統，甚至地方勢力黑白兩道串連，政府束手無策。

他提出短中長期計劃白皮書，短期一年內應快速止血與短期疏解措施，如緊急設立「公有土方暫存場」；暫緩繁複環評、快速核准臨時合法土資場、採取3年期可回收復育及可監管式的土資埸核准；放寬港灣收容量，公共工程優先吸納民間土方；加速安裝GPS車機，短期同意電聯單與紙本並行，以維持合法產業順𣈱運作。

六個月至三年的中期計劃著重「土方治理制度重建」，包括全國土方分級分類並建置Al供需平台，優質土填築、劣質土改性；「土資場升級產業化」藉以擴大土方處理供給量，徹底把「倒土」工作變成「土方處理工業」，並擴大供給平抑處理費用；.回填土再利用法制化，規定公共工程回填土30～50%必須來自建築剩餘土，形成可控的長期供需機制。

三至十年的長期計劃著重「土方治理國土資源化」，包括建立土方電子身分驗證制度；2.重新定義土方為再生資源，並建置區域型國家土方園區；推動「資源化填海造陸」計畫，以及將土方處理短中長期規劃，納入國土計畫。

土石方清運新制惹議　國土署籲速完成GPS裝設及審驗

土石方清運新制引發業者反彈，內政部國土署今天表示，全流向管理措施會繼續推動，請業者盡早完成GPS裝設及審驗，無須再觀望；且為加快核發審驗合格證明，凡是經過初審通過並向國土署送交申請案件，將會在2天內完成。

為防範非法傾倒廢土，以及遏止不肖業者不實繞場行為、製作假聯單及虛偽申報土石方數量，國土署今年1月1日起實施營建剩餘土石方全流向管理政策，要求土石方清運車輛必須安裝GPS，每個進出點都以電子聯單申報。

針對媒體報導「桃園砂石車GPS認證 中央不認 廢土清運大塞車」，內政部國土管理署今天透過新聞稿表示，過去各縣市對土方管理沒有制定統一的土方聯單格式，僅少數縣市自建GPS系統，但考量土石方具有跨縣市運輸及一致性管理需求，並與清運廢棄物源頭分流管理，因此已建置一套全國通用的電子聯單系統與即時追蹤流向管理系統，今年1月1日正式實施。

國土署說明，截至今年1月6日，全國總申請數4076輛，審驗通過2742輛、裝機測試中1334輛，其中桃園申請726輛、審驗完成為389輛，均已過半。國土署指出，營建剩餘土石方全流向管理政策自民國108年起已逐步推動，去年5月27日更由內政部、法務部、環境部及桃園市政府等六都代表舉辦「杜絕非法棄置營建產出物」記者會，宣誓共同推動。

國土署解釋，因此，為確保地方政府轄區工程如期推動，仍請地方政府應本權責要求所轄土資場正常營運，並盡速輔導及督促業者裝置GPS及向國土署送交審驗申請。國土署強調，去年7月18日訂頒「營建剩餘土石方清除機具應裝置即時追蹤系統規範」後，辦理55場教育訓練及政策宣導講習，鼓勵業者盡早完成裝機及審驗，後續也會視施行狀況滾動檢討營建工程管理措施。

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土方之亂會不會影響房價？

台灣房屋趨勢中心執行長張旭嵐直言，不只是營建危機，房市穩定性面臨三大考驗，首先，工期被迫暫停，交屋時程全面承壓，目前有不少建案在先期工程階段，卡在土方、廢棄物無處可去，只能停工等待，若工程進度拖延，影響後續交屋時程，甚至衍生違約問題，而購屋者原先規劃好的入住時間表，被迫全部打亂。

其次，若清運與處理成本持續飆高，並非所有建商都有足夠的財務韌性承擔，恐怕會有少數不肖業者「挖東牆、補西牆」，在看不到的地方壓縮成本，影響施工品質與安全。最後，土方、清運、工期延宕等都算在成本，加上土建融緊縮，短期建商可能吸收，但長期來看，這些支出終究會反映在末端售價上，換句話說，未來購屋成本只會更高、不會更低。

591新建案總編輯李忠哲提醒，土方之亂短期衝擊雖集中在建商、營造及土方等上游業者，對消費者的直接影響看似有限，但若長期無法有效解套，最終承擔代價的仍是購屋族。他回顧前幾年「缺工缺料」戲碼，當時便是相關成本等費用，透過房價轉嫁給消費者，導致一波房價上漲，如今很可能歷史重演，因此影響程度不容忽視。

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