座談活動》為國土計畫追蹤算帳

在國土功能分區圖公告、《國土計畫法》發揮實質效用前，《修正全國區域　計畫》應如何與國土規劃並行或接軌，容有諸多待研酌之處。

攸關全國土地永續發展的《國土計畫法》，業於民國一O五年五月一日正式實施。本法將統籌土地與資源，通盤檢討台灣人口、糧食需求和發展建設，建立適地適用、永續發展的土地管理制度，無疑是台灣土地政策與國家發展的重要里程碑。然而，《國土計畫法》只是第一步，區劃必然是關鍵，在全國國土計畫、縣市國土計畫及國土功能分區尚未訂定此時此刻，統合規劃和執行步驟充滿挑戰。

鑒於過往《國土計畫法》立法停滯多年，為加強國土空間規劃，內政部爰推動《全國區域計畫》修正案，此次修訂主要為「增修農地使用指導事項」、「環境敏感區」、「區域部門計畫」及「建立基本容積制度」等內容。今年五月十六日，行政院核定了《修正全國區域計畫》。雖然，目前《國土法》已公告實施，但全國國土計畫、縣市國土計畫及國土功能分區圖均未完成，《國土計畫法》尚乏實質效用。因此，在民國一一一年國土功能分區圖公告、《國土計畫法》發揮實質效用前，《修正全國區域計畫》應如何與國土規劃並行或接軌，容有諸多待研酌之處。

雖然《國土計畫法》制定了許多願景和規劃管理原則，但地方政府進展之步調和境況如何，有無困難或須協助之處，值得各方高度關切。依規定在民國一O九年，縣市政府應公告實施「縣市國土計畫」。政府在一百年開始補助地方政府進行區域計畫，也就是國土計畫前身，至今已做6年先期規劃，今年三月核定補助各縣市政府啟動縣市國土計畫規劃，營建署除召開縣市國土規劃研商會，了解地方政府推動情況，未來也會成立諮詢小組協助地方政府。因此，本次座談會將針對國土規劃準備及施行概況進行了解，檢視不足之處，未來需努力重點何在，希望透過討論，協助地方政府產出較具體、明確可行的推動策略，並作為中央政府著力協助之依據。