安永發布綠色復甦機會報告 洞悉亞洲再生能源發展

安永聯合會計師事務所今（7）日發布「綠色復甦機會」報告，發現關於亞洲國家的再生能源發展，東南亞國家主要投資太陽能，東北亞投資離岸風電產業為主，台灣再生能源專案占比最大為離岸風電，這是一份針對台灣、日本、南韓、印尼、馬來西亞、泰國、菲律賓、越南共八個特定市場中綠色能源產業的投資所進行的調查。

安永表示，綠色能源開發為環境和經濟所帶來的益處已不再受到忽視，各國政府已經承認在新冠病毒疫情後，綠色能源產業將有益於經濟復甦。投資者意願大及私募資金隨時都可投入清潔能源產業，不過，唯有各國的監管機關解決特定難題、提高該產業對私人投資的吸引力後，才能加速擴大再生能源轉型。

安永更進一步提醒，在台灣，離岸風電的潛力龐大，占籌劃中專案的 97%，專案要能實際執行就需確定法規框架，且讓開發商預見躉購費率（FiT）機制，以更加妥善地進行專案經濟規劃。對台灣而言，土地取得、公眾接受程度和環境問題都可能會阻礙未來的專案發展。此調查訪談結果顯示，包括支持性市場框架、可分配的土地、充裕的輸電容量、再生能源政策等，都是會影響到台灣能否加速能源轉型的因素。

該份報告顯示，菲律賓和越南的專案數量占總專案數量64%，其中菲律賓占比 37%，顯示投資者對未來新的躉購費率（FiT）或招標興趣濃厚。儘管東北亞市場的投資專案僅有 111 個，但其預估投資潛力卻占了 74%。且根據研究結果得知，75% 的專案屬於再生能源產業，占比最大，其次 19% 專案為輸配電產業。

此外，安永也發現，在東南亞，太陽能為主要投資項目，舉例如目前菲律賓太陽能裝置容量已經超過其 2030年的國家目標，而籌劃中陸域風電的容量是達到目標所需的三倍。越南在未來二至三年內，籌劃中的專案有望達到再生能源修訂預測部分目標。

日本、南韓和台灣正規劃中的規模可大幅超過國家的離岸風電目標，代表市場對離岸風電產業興趣濃厚。然而在籌劃中的太陽能專案遠不及國家的目標，代表著開發商和利害關係人都表示太陽能專案吸引力不及離岸風電的原因之一，很可能是因為土地取得不易。

安永進一步指出，該份調查亦針對台灣地區的14個籌劃中且已確定專案，估計總投資額為 420 億美元，共可創造10萬5000個就業機會，減少2,800萬公噸的二氧化碳當量。再生能源產業為其中最突出的產業，計有13 個專案規模共 8GW(億瓦)；離岸風電專案占比最大，其中有 12 個為離岸風電專案，其他兩個專案分別來自太陽光電、輸配電產業。

安永表示，在此研究分析的所有國家地區中，台灣所需的投資額相當大，排名第三，但專案數量最少，這歸因於離岸風電比其他技術需要更高的投資額。修法風險和適用離岸風電躉購費率（FiT）的不確定性影響專案的發展。

安永聯合會計師事務所氣候變遷與永續發展服務負責人曾于哲進一步分享，有助於台灣綠色復甦的建議事項，包括釐清新冠病毒疫情後的政策方向，利於開發商規劃投資。舉例來說，就 2020 年躉購費率展延問題，因配合新實施的出流管制計畫和海岸管理法，提供符合躉購費率資格者再展延六個月，協助受影響專案進一步解決供應鏈上的難題。政府為達成再生能源目標而許可漁電共生專案，讓這些發電廠可與既有水產養殖設施並置，這類專案可提高土地生產力。

此外，新專案開發時，優先要解決土地徵用的難題。台灣中央主管機關持續協助地方政府規劃數個縣市的再生能源園區，流程簡化可加速開發。藉著有助於活化專案投資的實質措施，結合當地利害關係人，積極支持創新的再生能源方案開發。政府已經宣布部分目標，但仍需要可以展開實際行動的管道。農委會承諾到 2025 年會開發 8GW 的地面型太陽能發電廠，藉此達到政府 14GW 的總目標。為了這項目標，農委會宣布水域型太陽能發電場的推動計畫，並列出約 7,000 公頃潛在場所。