數據鍊金術！科技巨頭掌權 產業只有吃虧的份

感測器、物聯網、5G連線...消費者樂享各種新技術，2020年疫情帶動的宅經濟更大量推升民眾與企業使用社交媒體、電商平台，並且高喊數位轉型。Google、亞馬遜（Amazon）、臉書（Facebook）與蘋果（Apple）四大平台業者以AI技術收集與操作使用者數據，讓全球用戶和產業成為源源不絕獲利金礦。

這些跨國巨頭形成的影響，超乎產業以及用戶的想像。去年美國眾議院司法委員會反壟斷小組提出調查報告，指「科技四巨頭」：Google、蘋果、臉書、亞馬遜，全屬於壟斷企業，各自利用自己的市場力量或是守門人角色，鞏固自己的市場地位、迴避競爭。

今年，美國眾議院更提出「終止平台壟斷法」等六項法令，劍指大型科技業者壟斷地位，是美國國會史上針對科技業者祭出的最大行動。

巨頭壟斷對全球產業都產生衝擊，以台灣來說，Google、臉書、蘋果數位巨頭的數位霸權地位穩立，以演算法為基礎，利用社群、媒體平台與各種數位服務攫取用戶的注意力和網路行為，建立起「注意力經濟」。全球數以百萬計的開發商依賴平台開發產品與服務，軟體上架、訂閱收費都受平台規定限制，建立地位的巨頭收廣告費、上架費，還坐享平台抽成佣金（俗稱的蘋果稅、Google稅）。

電信協會指出，數位巨頭爭奪用戶注意力和資料，台灣面臨數位疆土戰爭，以及消費者數位隱私的問題。政府應該進行行政院、科技會報、數位發展部、行政院消保處、經濟部、科技部、NCC跨部會整合及政策，業者在台灣賺錢，理應遵守台灣法令，不管是走道路，還是走網路。

世新大學社會心理系助理教授曹家榮指出，以台灣的內容產業來說，內容本應有價，因為免費轉貼大量傳遞，現在內容生產者想要得到自己的用戶數據，還要付費向平台購買整理好的流量包，「菜農免費提供平台貨源，還要花錢買自己的菜回家」。

文化大學資訊傳播系副教授柯舜智指出，行政院正在籌備數位發展部，在數位世界中重視的是「治理」而非「管理」，對業者好、也要對民眾好。外商科技業者應在台灣落地，負起應有的社會責任，而不是一面做假新聞的傳播平台，卻用贊助台灣的第三方組織，把自己講得很棒。

本土業者直指，巨頭是強者愈強，但資料外流讓相關產業的市場都在流失中。例如影音、廣告、通訊產業、數位應用、雲端應用、遊戲、軟體等主要業者都在境外，雖帶動台灣的創新消費模式，卻因為沒有對應法規，「問題都在台灣，行為跟商機都在境外」。失去資料，沒有保障消費者權益，只在使用後留下一堆消費爭議。

中研院社會所助研究員李宣緯指出，數位疆土跟數位主權問題正在網路開打，政府對數據的流失以及假訊息氾濫、民眾可能產生認知錯誤等等問題，該要科技巨頭負起責任，卻無法可管。

業界人士認為，資料主體性是國家主權需彰顯的議題，台灣數位疆土現在門戶洞開，讓國際巨頭將民眾使用行為當成資產，個資法等各項法規規管卻完全不對等，導致產業傾斜愈發嚴重。對內管很嚴格，對外卻是近乎不管，甚至期望科技巨頭來台，還有各種租稅優惠，讓台灣產業真空化。

圖片來源：經濟日報官網