英美風向轉變 國際數位監管趨中發展
自中國發起 Deepseek，正式闖入全球大型語言模型競爭賽局後，國際間對AI技術與政策的討論迅速升溫。歐洲也隨之表態，強調其一貫支持開源精神與技術透明，主張透過法規設計鼓勵模型開放與可審查性，以確保公平競爭與民主價值。而美國方面，儘管來自政策圈的代表人物如Salman已公開承認過去在AI政策推動上出現錯誤判斷與監管空窗，但實質改革尚未展開，聯邦層級仍缺乏具體一致的監管框架，主要依賴業界自律與分散的州法規範，顯示出其在技術創新與政策調適間仍處於觀望與試探的階段。雖然整體監管態度以美國最為寬鬆，但在個別項目中則有具體差異（如下表）：
| 類別 | 英國 | 美國 |
|---|---|---|
| 整體監管態度 | 更積極主動，實施新監管框架 | 較不干預，監管較分散與寬鬆 |
| 數位市場規範 | 2025年1月起實施SMS（Strategic Market Status）制度，可對違規企業處以最高10%全球營收罰款，且正在調查Google和Apple | 對歐盟DMA表示擔憂，但未對英國新法規提出明顯批評，也沒有強力監管措施 |
| 加密貨幣管理 | 較為開放，允許海外穩定幣發行商無需設立當地業務 | 規範較為嚴格 |
| 社群媒體監管 | 較為嚴格，重視線上傷害防制，設有線上安全保護法 | 重視言論自由，批評過度監管 |
| 資料治理監管 |
1. 已建立「UK‑US Data Bridge」，允許跨大西洋移轉，需經認證機構核可。 |
無統一聯邦資料治理法，由 FTC 頒布公平資訊原則（FIPPs）引導行政運作，資料法制高度分裂，依產業與州別而異（如 HIPAA, CCPA），且多數採自律機制為主，如跨境移轉部分，即訴諸標準契約條款（SCCs）與 Privacy Shield 作為指導原則。 |
今年三月左右，美英司法體系對於「間諜軟體」相關判決的態度出現明顯差異。美國法院援引《外國主權豁免法》（1976年），以主權豁免或管轄權不合為由，駁回美國公民針對外國法人或政府的訴訟。在NSO Group一案中，美國法院主張應在以色列或薩爾瓦多審理。另一項重要的訴訟障礙是舉證責任：根據美國《1986年計算機欺詐與濫用法》，原告需要證明所受損害超過5,000美元。
相較之下，英國法院在可受理性（Admissibility）方面更為開放，使得針對巴林和沙烏地阿拉伯的案件得以推進。英國更注重資訊揭露，這可能對以間諜軟體為核心的商業模式構成威脅。在數位監管政策趨勢上，儘管英美都屬自由放任派，但英國更傾向監管。
不過，近期出現政策轉向的跡象。英國政府在AI監管政策上引發重大爭議，拒絕要求科技公司揭露AI模型訓練方式的提案，並刪除相關版權保護條款，引起創意產業強烈反彈。上議院雖通過要求公開訓練資料的修正案，但政府仍予以駁回，僅承諾發布影響評估報告。此決策招致各界批評，認為可能危及價值1,260億英鎊的創意產業，議員基德倫更直接指控政府對議會不誠實。業界方面，新聞媒體協會呼籲政府重建信任，包括麥卡尼、布希等知名藝術家也表達強烈不滿，部分反對者更警告這可能引發法律訴訟。（目前政府正就版權變更方案進行諮詢，提出四個選項：允許AI公司使用版權作品但藝術家可選擇退出、維持現狀、使用前須取得許可，或允許使用且不可退出，再見AI發展與創意產權保護之間的緊張關係。）
美國方面，在副總統范斯的領導下，重新興起一股雷根時代的經濟新自由主義──對內高度鬆綁、對外高度管制。共和黨提出透過眾議院阻止各州在10年內監管人工智能的提案，但遭到部分產業人士反對。Anthropic的CEO Dario Amodei認為，各州應有相應計畫來維持美國的領先優勢，放任十年可能導致輸給中國。Palantir的CEO Alex Karp則警告，人工智能領域是美國與中國間的零和競賽，結果非贏即輸，不可輕忽。然而，主流科技巨頭──包括OpenAI、Anthropic、Scale AI、Nvidia──紛紛加強對華府的遊說，希望推動寬鬆監管政策與聯邦合約，在當前較寬鬆的監管環境中尋求利多，甚至想逆向強化政府合作。這可能導致科技巨頭藉由共和黨的全面執政深入政府內部，使未來公務體系精簡化成為必然趨勢，但也可能影響政府治理的中立客觀性。
整體而言，英國在資料治理上正轉型為更中央集中與法規導向的模式，並強化跨國資料轉移機制；美國則維持以市場與產業自律為主，由聯邦法負責概念引導、各州分別立法與執行，形成較為分散的監管體制，雙方都出現逐步調整路線的聲音。儘管目前大方向未變，但值得持續關注法治運作如何影響科技政策。
參考文獻
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Chatterjee, M. (2025, June 6). The AI lobby plants its flag in Washington. Politico. https://www.politico.com/news/2025/06/06/the-ai-lobby-plants-its-flag-in...
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