政府連年撥補 勞保破產大限 延後至2031

勞動部21日宣布，完成每三年一次勞保費率及財務精算作業，最新精算結果顯示，在政府已連續六年撥補勞保基金總計3,870億元下，在投資報酬率4.5％及納入截至2025年止政府撥補金額等精算假設下，勞保基金累積餘額出現負值年度、亦即破產危機時間，相較2021年報告的2028年，延後三年至2031年。

勞動部強調，政府連年撥補勞保基金及搭配多元投資下，對於穩定基金流量已有助益，未來仍將持續定期掌握勞保財務狀況，確保制度的穩健運作。同時，未來政府亦會持續撥補及強化基金投資運用，以維持基金水位，確保勞工給付權益。據最新「勞工保險普通事故保險費率精算及財務評估」精算評估報告內容表示，其精算基準日為2023年12月31日，截至精算基準日，參加勞保的總人口為10,107,942人，平均年齡為40.9歲，平均投保年資為16.1年，平均投保薪資為35,048元。

精算預估2031年破產

在精算假設方面，採近三年數據，資產報酬率假設為4.5％，投保薪資增長率假設為1.9％，消費者物價指數年增率為1.8％；另外，老年年金給付選擇比率92％、失能年金給付選擇比率60％，遺屬年金給付選擇比率42％。精算結果，勞保基金結餘為8,729億元，報告指出，由於自2017年起保費收入不足支出，加計投資收益和政府撥補後，預估2026年起淨現金流量將出現負值，基金累積餘額開始下降。若不將未來政府持續撥補納入考量，預估2031年基金用罄。這個預估破產已較2021年報告結果延後三年。勞動部勞動保險司長陳美女提到，延後主要是因政府持續編列預算撥補，連續六年撥補勞保基金總計3870億元、投保人數增加至1010萬人，與投保薪資增長率因應最低工資調漲等。

解讀勞保財務數字有玄機

三年前政府只撥補720億元，這次高達3,870億元，並將勞保基金投報率上修至4.5%。且在退休率方面，相較於三年採十年經驗值，這次改採以兩年經驗值計算，官員解釋，政府鼓勵中高齡延後退，59歲以下退休率下降，投保人數不會減少，保費收入還能維持。儘管在如此樂觀假設下，勞保只延後三年破產。此外，勞保基金長期報酬率押到4.5%，但短期內仍可能出現大幅波動，今年川普重返白宮，市場變數大增，「4.5%報酬率」壓力很大。在政府撥補方面，依報告未來每年至少撥補勞保1,200億元以上，政府未來還有能力持續大力撥補？仍是問號。